- •Тема 1. Предмет и методы теории государства и права
- •1. Место «Теории государства и права» в системе общественных и юридических наук
- •2.Предмет теории государства и права
- •План семинарского занятия
- •Тема 1. Предмет и методология теории государства и права.
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Тема 3. Понятие и сущность государства
- •1. Понятие, сущность и признаки государства
- •2. Общая характеристика основных современных теорий государства
- •3. Проблемы типологии государства.
- •Тема 4. Форма государства
- •1. Понятие формы государства.
- •2. Форма правления: понятие, виды.
- •Тема 5. Функции государства. Механизм государства
- •1. Понятие и содержание функции государства
- •2. Механизм (аппарат) государства
- •3. Система государственных органов Российской Федерации.
- •Тема 6. Право в системе регулирования общественных отношений
- •1. Понятие регулятора общественных отношений. Отличия права от других социальных норм.
- •2. Признаки права. Принципы права. Функции права.
- •3. Многообразие подходов к пониманию сущности и социальной природы права.
- •1) Узаконенная справедливость, средство цивилизованного разрешения противоречий;
- •2) Система обязательных правил поведения, формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых силой государственного принуждения.
- •Тема 7. Формы (источники) права.
- •1. Понятия и виды форм и источников права.
- •2. Нормативный правовой акт: признаки, виды.
- •3. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Тема 8. Правотворчество и систематизация законодательства
- •1. Общая характеристика процесса правотворчества.
- •2. Стадии законотворчества
- •3. Юридическая техника.
- •4. Систематизация нормативных правовых актов
- •Тема 9. Система права и система законодательства
- •1. Понятие системы права.
- •2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.
- •3. Классификация отраслей российского права.
- •4. Понятие и элементы системы законодательства.
- •Тема 10. Норма права
- •1. Понятие нормы права, ее признаки.
- •2. Виды и классификация норм права.
- •3. Структура нормы права.
- •4. Способы изложения норм права в нормативных правовых актах.
- •Тема 11. Реализация и применение права
- •1. Реализация права: понятие, формы, методы
- •Применение права.
- •3. Стадии применения права:
- •4.Акты применения права
- •5. Пробелы в праве
- •Тема 12. Толкование правовых норм
- •1. Толкование: понятие, способы (приемы) толкования.
- •Виды толкования
- •Тема 13. Правовотношение
- •1. Правовые отношения как особая форма общественных отношений
- •2. Субъекты правоотношения.
- •3. Классификация видов правовых отношений.
- •4. Юридические факты: понятие и особенности.
- •Тема 14. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
- •1. Характеристика правомерного поведения.
- •2. Понятие правонарушения.
- •3. Виды правонарушений.
- •4. Состав правонарушения.
- •5. Понятие и основные признаки юридической ответственности
- •Тема 15. Механизм правового регулирования. Законность и правопорядок
- •1. Понятие механизма правового регулирования
- •2. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •3. Понятие законности.
- •Тема 16. Правосознание и правовая культура
- •1. Понятие, структура и виды правосознания.
- •2.Структура и виды правосознания
- •3. Правовая культура и правовое воспитание
- •Тема 17. Правовое государство и гражданское общество
- •1. Правовое государство в истории политико-правовой и философской мысли.
- •2. Признаки правового государства.
- •3. Права и свободы человека и гражданина, их классификация
- •4. Термин «Гражданское общество», его современная трактовка.
- •5. Понятие политической системы общества.
- •Методика подсчета балльно-рейтинговой системы оценки успеваемости студента по дисциплине «теория государства и права»
- •2 Семестр:
- •Оценочная таблица
- •3 Семестр:
- •Оценочная таблица
Тема 8. Правотворчество и систематизация законодательства
Общая характеристика процесса правотворчества. Понятия и принципы правотворчества. Правотворчество в истории общества. Правотворчество в разных правовых системах. Правотворчество и формирование права. Социальные факторы формирования права.
Особенности правотворчества в Российском государстве. Виды правотворчества, органы правотворчества, стадии правотворчества. Законодательная инициатива. Виды нормативно-правовых актов в Российском государстве. Закон и подзаконные акты. Закон как акт высшего законодательного органа. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов.
Юридическая техника и ее значение для правотворчества, правоприменения и систематизации законодательства. Язык правовых актов.
Система нормативных правовых актов в Российской Федерации. Понятие и структура нормативного правового акта. Отличие нормативного правового акта от нормативного и правового актов. Классификация и виды нормативных правовых актов. Закон как вид нормативного правового акта. Верховенство закона. Право и законодательство. Подзаконные нормативные акты.
Конституция Российской Федерации. Федеральные конституционные законы. Федеральные законы. Основы законодательств. Кодексы. Законы субъектов Российской Федерации.
Указы Президента РФ, Иные федеральные подзаконные акты.
Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Локальные акты.
Систематизация нормативных правовых актов: понятие и значение. Виды систематизации. Учет как предварительный этап систематизации.
Инкорпорация и ее разновидности. Собрания и Своды законов. Хронологические и систематические собрания нормативных актов.
Консолидация и ее отличия от инкорпорации и кодификации.
Кодификация законодательства, ее характерные черты и отличия от иных видов систематизации. Виды кодифицированных актов.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ: правотворчество, законодательная инициатива, конституционный надзор, систематизация, инкорпорация, кодификация, закон, подзаконный акт.
1. Общая характеристика процесса правотворчества.
Все нормативные правовые акты являются результатом правотворчества. Правотворчество - это деятельность органов государственной власти, местного самоуправления (а в случае референдума - всего народа) и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативных правовых актов.
Уровень и культура правотворчества - это показатель цивилизованности и демократии общества. Посредством правотворчества нормы естественного права облекаются в форму нормативных правовых актов и становятся положительным правом, т.е. правом, существующим в виде законодательства.
Принципы правотворчества:
1. Народный характер правотворчества. Проявляется в том, что законодательные органы состоят из депутатов, представляющих население и все субъекты правотворчества в своих нормативных правовых актах выражают интересы населения.
2. Демократизм правотворчества. Проявляется в демократической процедуре разработки и принятия акты самим представительным органом и широким привлечением граждан к правотворческой деятельности. Распространяется практика всенародного обсуждения законопроектов. Наиболее важные проекты выносятся на рассмотрение референдума.
3. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой. Большую пользу здесь мог бы принести социально-правовой эксперимент, т.е. создание определенной социальной ситуации локального масштаба, в которой анализируется действие специально разработанного для нее нормативно-правового акта. Его цель - определить, какие юридические нормы необходимы для новых условий и как они будут действовать.
4. Законность правотворчества. Выражается в том, что все действия субъектов правотворчества по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов должны основываться на законах и Конституции. Она предполагает скрупулезное соблюдение регламента законодательных органов, процедуры обсуждения, порядка опубликования нормативных правовых актов. Она проявляется также в строгой иерархии принимаемых нормативных правовых актов: каждый вновь принятый должен согласовываться с ранее принятыми или вносить в них прямые изменения. Акт нижестоящего органа не должен противоречить акту вышестоящего правотворческого органа.
Субъекты правотворчества: народ, государственные органы, должностные лица. В зависимости от этого выделяют следующие виды правотворчества:
непосредственное правотворчество народа.
правотворчество государственных и муниципальных органов;
3) правотворчество должностных лиц.