24. Понятие и система государственной службы рф

Понятие гос. службы РФ установлено Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе гос. службы в РФ» «Государственная служба РФ - профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: РФ, федеральных органов гос. власти, иных федеральных государственных органов, субъектов РФ, органов гос. власти субъектов РФ, иных гос. органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных гос. органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий гос. органов субъектов РФ.

Система гос. службы РФ включает в себя следующие виды государственной службы: 1. государственная гражданская служба; 2. военная служба; 3. правоохранительная служба.

Гос. гражданская служба - вид гос.службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях гос. гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных гос.органов, гос.органов субъектов РФ, лиц, замещающих гос. РФ, и лиц, замещающих гос. должности субъектов РФ.

Гос. гражданская служба подразделяется на федеральную гос. гражданскую службу и гос. гражданскую службу субъекта РФ.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной гос. службы.

Военная служба урегулирована Фед. законом от 28.05.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Военная служба - особый вид федеральной гос. службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах РФ, а также во внутренних войсках МВД РФ, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, (Службе внешней разведки РФ органах ФСБ и т.д. а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях.

Законодательное определение правоохранительной службы отсутствует.

Другие виды федеральной гос. службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в № 58-ФЗ.

Правовое регулирование и организация федеральной гос. гражданской службы находятся в ведении РФ. Правовое регулирование гос. гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а ее организация - в ведении субъекта РФ.

25. Основные права и обязанности гос.Гражданского служащего рф

Гражданский служащий имеет право на: 1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков; 4) оплату труда и другие выплаты; 5) получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности гос. органа; 6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; 7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в гос. органы, органы МСУ, общественные объединения и иные организации; 8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и др. документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела; 9) защиту сведений о гражданском служащем; 10) должностной рост на конкурсной основе; 11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 12) членство в профессиональном союзе; 13) рассмотрение индивидуальных служебных; 14) проведение по его заявлению служебной проверки; 15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения; 16) медицинское страхование; 17) гос. защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; 18) гос. пенсионное обеспечение.

Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Основные обязанности: 1) соблюдать КРФ, фед. конституционные законы, фед. законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности; 3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий; 4) соблюдать при исполнении долж.обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 5) соблюдать служебный распорядок гос. органа; 6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; 7) не разглашать сведения, составляющие гос. и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; 8) беречь гос. имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 9) представлять в установленном порядке сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера; 10) сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства РФ или в день приобретения гражданства другого государства; 11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты; 12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должн. обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от руководителя такого поручения, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства РФ, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории "руководители" не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного гос. органа в период замещения им указанной должности.