30. Гос. И обществен. Контроль за гос. Гражданской службой рф

Гос. контроль осуществляют: 1) специально уполномоченные гос. органы, осуществляющие вневедомственный контроль; 2) федеральные гос.органы и гос.е органы субъектов РФ, осуществляющие внутриведомственный контроль; 3) Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, осуществляющие гос. надзор.

Специальные уполномоченные гос. органы, наделенные правом вневедомственного контроля, в настоящее время не созданы. Этими функциями будут наделены органы управления гос. службой федерального уровня и на уровне субъектов РФ.

Президентский контроль: Президент РФ как глава государства определяет главные цели государственного развития, контролирует их реализацию. Президент РФ часть функций по контролю на основе нормативных правовых актов делегирует структурным подразделениям своего Аппарата.

Парламентский контроль: Контроль Федерального Собрания РФ за деятельностью гражданских служащих вытекает из конституционного принципа разделения властей, согласно которому важнейшей функцией парламента является контроль за исполнительной властью.

Контроль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: получив жалобу, Уполномоченный имеет право: 1) принять жалобу к рассмотрению; 2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; 3) передать жалобу государственному органу и т.д.

Прокурорский надзор: прокуроры осуществляют надзор за соблюдением законодательства о гражданской службе и законностью деятельности гражданских служащих в рамках общего надзора и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Внутриведомственный контроль осуществляется внутри соответствующего ведомства и входящих в него государственных органов. Признаками внутриведомственного контроля являются: 1) постоянный, системный характер; 2) возможность оперативного выявления и устранения недостатков; 3) осуществление лицами, являющимися специалистами в контролируемой области; 4) комплексность проверяемых вопросов; 5) обладание контролеров широкими государственно-властными полномочиями.

Судебный контроль - Конституционным Судом РФ, конституционными (уставными) судами субъектов РФ, судами общей юрисдикции, арбитражными судами.

Правозащитный контроль - Уполномоченным РФ при Европейском суде по правам человека - заместителем Министра юстиции РФ, уполномоченными по правам человека в субъектах РФ. Финансовый контроль - Счетной палатой РФ, Минфином России и подведомственными ему федеральными службами

Общественный контроль: за деятельностью гражданских служащих. Особая роль отводится Общественной палате РФ, одной из задач которой является осуществление общественного контроля за деятельностью Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ. Общественная палата вправе: 1) проводить слушания по общественно важным проблемам; 2) давать заключения о нарушениях законодательства РФ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами МСУи направлять указанные заключения в компетентные гос.органы или должностным лицам; 3) проводить экспертизу проектов законов РФ.

Для организации постоянного общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и их гражданских служащих предусмотрено создание общественных советов. В настоящее время процесс создания общественных советов при федеральных органах исполнительной власти находится на начальном этапе.

Общ. контроль также осуществляется СМИ.

Одной из важнейших разновидностей общественного контроля является контроль отдельных граждан. В его основе лежит конституционное право человека и гражданина обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос. органы и органы местного самоуправления. Основной формой контроля здесь выступает подача гражданином обращения в гос. орган.

Внутриведомственный контроль, представляет собой контроль за соблюдением законодательства о гражданской службе, осуществляемый внутри соответствующего ведомств (руководители этих структурных подразделений. Для осуществления внутриведомственного контроля в ведомстве могут создаваться специальные контрольные подразделения.