97. Кодификация права в ссср в 60е, 70е годы 20 в..

Свертывание реформ 60-х годов, укрепление командно-административной системы привело к усилению унификации законодательства, централизации законодательного регулирования. В полной мере это проявилось в порядке и содержание второй кодификации права, которая была проведена в 60-80-е годы. Сначала Верховным Советом СССР принимались Основы законодательства в той или иной отрасли права, на основе которых разрабатывались соответствующие республиканские кодексы. При этом согласно нормам Конституции СССР существование принципиальных различий в союзном и республиканском законодательствах не допускалось. В случае расхождений республиканское законодательство приводилось в соответствие с союзным. В период 1958-1984 гг было принято Основы закоконодательства Союза ССР и союзных республик по 16 отраслям права и сфер общественной жизни. Кодификационные работы способствовали дальнейшему совершенствованию законодательства, результатом чего стало издание Свода законов СССР и Свода законов УССР.

Кодификационная работа велась весьма интенсивно. В декабре 1958 г. были приняты Основы законодательства в области судоустройства, уголовного процесса и уголовного права. В декабре 1961 г, приняты Основы гражданского законодательства и Основы гражданского судопроизводства. Были подготовлены проекты Основ законодательства о семье и Основ законодательства о труде

В 1960 г. РСФСР приняла новые Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы и Закон о судоустройстве, в 1964 г. — новые Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы На базе принятых Основ законодательства кодификационную работу провели другие союзные республики, этот процесс завершился в марте 1965 г. (когда Грузия и Молдавия приняли свои Гражданские кодексы). Кодексы детализировали положения Основ применительно к конкретным условиям республик. Подзаконными актами, принимаемыми высшими органами Союза ССР и союзных республик, были указы Президиума Верховного Совета, постановления и решения Совета Министров

98. Изменения в политической системе ссср в годы перестройки

С 1982 г. предпринимался ряд попыток осуществить частичные реформы системы. | С середины 70-х гг теневая экономика проникла во все сферы экономической жизни; в 1980 г. ЦК ( КПСС принял меры, направленные на борьбу с коррупцией, и в 1981 — 1982 гг. прошли несколько і громких судебных процессов. Одновременно бьии сделаны попытки укрепить трудовую I дисциплину и повысить производительность труда. Эти меры проводились на фоне радикальных І I рыночных преобразований в Венгрии, установлення в конце 1981 г военного режима в Польше, ' продолжавшейся с 1979 г. войны в Афганистане Вновь начали подниматься подавленные в ! середине 70-х «диссидентское» и «неформальное» движения. Радикальная реформа общества. ; начавшаяся сверху в 1985 г., проходила под лозунгами: «гласность», «ускорение», «перестройка» | Начавшееся движение было призвано реформировать существующую систему, но привело к ее I разрушению (это напоминало реформы середины XIX в.). Реформы вышли из-под контроля их инициаторов. «Гласность», открывшая доступ к ранее закрытой информации и породившая і плюрализм рецептов социальной и национальной реконструкции, дала результаты уже к середине | 1986 г. Политическая либерализация привела к росту числа неформальных группировок, с 1988 г. ' включившихся в политическую деятельность. Прообразами будущих политических партий стали і союзы, ассоциации и народные фронты разных направлений (националистические, патриотические, либеральные, демократические и т. п ). Возникали различные объединения трудовых коллективов, ; Советы предприятий, стачечные комитеты, независимые профсоюзы.

¹ Возникли проблемы и в сфере экономики. Сокращались показатели прироста промышленности и сельскохозяйственного производства, с 1991 г. быстро нарастали инфляционные тенденции. Ре- І формы предполагали расширить права предприятий и трудовых коллективов, шире развернут! ; частную предпринимательскую инициативу. В июне 1987 г принят Закон «О государственном предприятии» (распространенный на все предприятия с 1989 г.), предусматривавший новые ; начала хозрасчета и самофинансирования. В ноябре 1986 г. и мае 1988 г закон легсишзооа'; | частную предпринимательскую деятельность в ряде производственных и сервисных областей Быстро стали развиваться кооперативный сектор экономики и индивидуальная трудовая і деятельность Вместе с тем в легализованном частном секторе происходила «отмывка» капиталов, «сколоченных» в сфере «теневой экономики». Сложились четыре уровня цен (государственные, І договорные, кооперативные, «черного рынка»), что также вело к усложнению экономической ситуации. Расширение сферы частной инициативы в аграрном секторе началось в 1988 г , когда введение арендных договоров на землю (на срок до 50 лет) заложило основу для формирования і фермерства. В новом Положении о колхозах (1988 г.) предусматривалось установление размеров приусадебного участка и поголовья скота в личном хозяйстве на основе решений коллектива каждого колхоза.