75. Создание советской рабоче-крестьянской милиции.

Рабочая милиция возникла в ходе проведения вооруженного восстания в Петрограде и формировалась на основе принципа добровольности. Через год, в октябре 1918 г., НКВД и Наркомюст приняли совместную инструкцию «Об организации рабоче-крестьянской милиции», в которой определялись основные задачи милиции: охрана общественного порядка, борьба с преступностью и др. Систему милиции возглавляло Главное управление рабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР.

На местах (в губерниях и уездах) создавались местные управления милиции, находившиеся в двойном подчинении: НКВД и местных исполкомов Советов. При Главном управлении милиции создавалось Центральное управление уголовного розыска, при местных управлениях — отделы уголовного розыска.

На работу в милицию принимались только лица, имеющие рабочее или крестьянское социальное происхождение В апреле 1919 г. СНК своим Декретом утвердил порядок использования отрядов милиции в боевых действиях па фронтах Гражданской войны.

Окончательно система милицейских органов сложилась к середине 1920 г В июне ВЦИК утвердил Положение о рабоче-крестьянской милиции, возлагавшее на ее органы функции по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, проведению следственных действий и дознания по уголовным делам.

В систему органов милиции входили: городская и уездная милиция, промышленная (фабрично-заводская, лесная, горно-промышленная и т.п.), железнодорожная, водная (речная, морская), розыскная милиция. Милиция имела статус частей особого назначения при использовании ее в боевых действиях. Руководство системой осуществлял НКВД.

В период Гражданской войны для «изоляции враждебных элементов» создавались лагеря принудительных работ НКВД и ВЧК. Порядок их организации и функционирования был определен в апреле 1919 г. постановлением ВЦИК. Положение об общих местах заключения было принято Наркомюстом в ноябре 1920

76. Создание советской адвокатуры и прокуратуры.

Днем рождения советской профессиональной адвокатуры принято считать 26 мая 1922 г., когда решением III сессии ВЦИК IX созыва было утверждено первое Положение об адвокатуре. Коллегии защитников создавались при губернских отделах юстиции. Общим собранием защитников избирался Президиум, который ведал приемом и отчислением адвокатов, наложением дисциплинарных взысканий, решением финансовых и административных вопросов С этого времени начался рост численности коллегий адвокатов, создания сети юридических консультаций. Частнопрактикующие адвокаты были объявлены вне закона. Положениями об адвокатуре от 27 февраля 1932 г., 16 августа 1939 г. развивались принципы организации адвокатуры, установленные первым положением, более четко определялись права и обязанности структурных подразделений коллегии адвокатов и их членов.

28 мая 1922 года постановлением ВЦИК было утверждено"Положение о прокурорском надзоре¹' Это стало началом деятельности советской прокуратуры

В составе Народного Комиссариата Юстиции была создана Государственная прокуратура На прокуратуру был возложен надзор от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений п частных лиц, наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в области раскрытия преступлений, поддержание обвинения на суде Также прокуратура следила за правильностью содержания заключенных под стражей Фактически, с 1926 года органы прокуратуры имели монопольное право производства предварительного расследования преступлений. Прокурор имел право возбуждать уголовные дела против должностных и частных лиц, как по собственной инициативе, так и по поступающим к нему жалобам и заявлениям, выдавал санкции на арест, выносил обвинительное заключение, решал вопрос о передаче дела в суда и о прекращении дела. Прокуроры могли требовать от всех учреждений и должностных лиц необходимые им сведения и материалы, и эти требования были обязательными к исполнению. Указанные полномочия давали прокуратуре реальную власть, вплоть до вмешательства в политические дела страны.

В настоящее время прокуратура, помимо своих изначальных функций, осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории России, может опротестовывать противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов, участвует в правотворческой деятельности Однако, главной задачей прокуратуры с момента своего создания и по сей день является защита государства от недобросовестных, нарушающих закон граждан и самих граждан от несправедливости государства.