37. Кодификационные работы в начале 17 ст.

В 1714 году готовился пересмотр Соборного Уложения. Специальной комиссии поручалось свести все последующие (после 1649 г.) указы и приговоры в сводные сборники. Работу должна была проводить канцелярия Сената. Источниками этой кодификации были Соборное Уложение 1649 г., Кормчая книга, указы, Военный и Морской уставы, шведские и датские законы. Большинство новых статей оказалось в разделах о земельном и вещном праве, в разделах уголовного права и судопроизводства осталось много старых норм. Главным направлением кодификационной работы в это время было выделение норм, направленных на укрепление и защиту государственного интереса. Этой задаче посвящались и подбор новых норм, и изменение принципов толкования и применения закона В 1725 г. проект нового Уложения был закончен. Он включал четыре книги. «О процессе, т.е о суде, месте и о лицах, к суду принадлежащих»; «О процессе в криминальных, розыскных и пыточных делах»; «О злодействах, какие штрафы и наказания следуют», «О цивильных или гражданских делах и о состоянии всякой экономии»(о земле, торговле, опеке, брачном праве, наследовании) Всего было 120 глав и две тысячи статей Уже в 1726 г. (при Екатерине I) в состав комиссии были введены сословные представители (от духовенства, военных, гражданских, магистрата), слушание проекта предполагалось в Верховном тайном совете. В 1728 г. Верховный тайный совет указал разобрать все законы «по-старому», т.е. по Соборному Уложению, дополнив их положениями Указа о единонаследии В организации кодификационной работы дворянско-сословный принцип возобладал над бюрократическим. В том же году была организована новая кодификационная комиссия Верховного тайного совета, проработавшая до 1730 г В 1730 г создана кодификационная комиссии Сената, считавшая основной своей задачей нормализацию судопроизводства и вотчинных отношений. К концу 1731 г. был подготовлен раздел о вотчинах, составленный с учетом Устава о наследовании 1725 г. В 1737 г комиссия подготовила проекты закона о частичной отмене пыток и нового Генерального регламента Однако в 1744 г она прекратила свою деятельность

Результатами кодификационной работы первой четверти 18 в стали 1 Утвержденный в 1714 г и изданный в 1/15 г. Артикул воинский, свод военно-уголовного законодательства. 2. Утвержденный в 1720 г Генеральный регламент, или Устав коллегий, охватывал всю сферу нового административного законодательства 3. Кодификация норм частного права, почерпнутых из Указа о единонаследии и последующих актов о наследовании Сводный документ, по­лучивший название Пункты о вотчинных делах (1725). был обобщением судебной практики и толкованием закона по вариантам правоприменения, дополнявшим и изменявшим предшествующее законодательство о наследовании

З8.Формы правовых актов 17 ст.

Наиболее распространенные формы в первой четверти XVIII в.: Регламенты (акты учредительного характера) определяли состав, организацию, компетенцию и порядок- делопроизводства органов управления (Генеральный регламент 1720 г., Духовный регламент

Манифесты. Издавались только монархом и за его подписью и были обращены ко всему населению и всем учреждениям В форме манифестов объявлялось о вступлении монарха на престол крупных политических событиях и акциях, начале войны или подписании мира

Именные указы Также издавались и подписывались монархом. В них формулировались решения адресованные конкретным государственным учреждениям или должностным лицам: Сенату, коллегиям, губернаторам Именные указы дополнялись уставами, учреждениями или регламентами

Указы Могли издаваться монархом или от его имени Сенатом и были нацелены на решение конкретного дела или случая, введение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности В них 'содержались правовые нормы И административные предписания. Адресовывались определенному органу или лицу и были обязательны только для них. В форме указа выносились судебные решения Сената.„Уставы. Сборники, содержавшие нормы, относившиеся к определенной сфере государственной деятельности (1716 г. - Воинский устав 1720 г. - Морской устав, 1729 г. - Вексельный устав).

Уставы издавались для определенного ведомства (Воинский, Морской) или регулирования определенной отрасли права (Устав о векселях Воинский, Краткое изображение процессов или судебных тяжб)

Для системы правовых источников в целом в данный период характерно очевидное преобладание законодательной формы над судебной практикой и обычаем. Законодательная функция ассоциировалась с волей монарха. Обилие норм требовало серьезной работы по их систе­матизации и кодификации. В 1700-1703 гг. были сформированы Новоуказные книги, состоявшие из актов принятых после Новоуказных статей.

Попытка синтезировать вновь принятые правовые нормы п нормы действующего Соборного Уложения осуществлялась на протяжении 1714-1718 гг Необходимость рецепции норм иностранного права, связанная с изменением геополитической ориентации страны, потребовала значительной работы по освоению и переработке иностранных (шведских, германских, французских, датских) кодексов в 1719—1720 гг