30.Соборне Уложення 1649 року: історія прийняття, джерела.

В 1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве. В этой сложной ситуации был созван Земский собор, который продолжал свои заседания довольно долго. В 1649 г. на нем было принято знаменитое Соборное Уложение. Для выработки проекта Уложения была создана специальная комиссия во главе с князем Н И. Одоевским В неё вошли князь С. В Прозоров, окольничий князь Ф Ф Волконский и два дьяка — Гаврила Леонтьев и Фёдор Грибоедов. Тогда же было решено начать практическую работу Земского собора 1 сентября Ему предназначалось рассмотреть проект Уложения. Собор проходил в широком составе, с участием представителен посадских общин. Слушание проекта Уложения проходило на соборе в двух палатах: в одной были царь. Боярская дума и Освященный собор, в другой — выборные люди разных чинов Депутаты дворян и посадов оказали большое воздействие на принятие многих норм Уложения. 29 января 1649 года было закончено составление и редактирование Уложения Внешне оно представляло собой свиток, состоящий из 959 узких бумажных столбцов В конце шли подписи участников Земского собора (всего — 3 15), а по склейкам столбцов - - подписи дьяков В настоящий момент оригинал хранится в Оружейной палате С этого подлинного свитка (для хранения которого более века спустя, при Екатерине 11 был изготовлен серебряный ковчежец) была составлена копия в виде книги, с которой дважды в течение 1649 Уложение было напечатано по 1200 экземпляров в каждом тираже Соборное Уложение 1649 явилось новым этапом в развитии отечественной юридической техники Все делегаты Собора своими подписями скрепили список Уложения, который в 1649 году был разослан во все московские приказы для руководства к действию. Свои поправки и дополнения выборные вносили в Думу в форме земских челобитных. Некоторые решения принимались совместными усилиями выборных. Думы и Государя. В О. Ключевский выделяет в процессе составления Уложения несколько технических стадий: Кодификация (работа с источниками, редактирование) — её осуществляла комиссия во главе с князем Одоевским Совещание — обсуждение подаваемой в Думу челобитной. Ревизия — пересмотр и редактирование Думой и царём представленных им законопроектов. Законодательное решение — совместно принимаемое решение по вопросу того или иного пункта Уложения. «Заручная скрепа» — подписание свода законов всеми без исключения членами Собора. В Соборном Уложении впервые чувствуется стремление законодателя сформировать систему норм и классифицировать их по отраслям права. Большое внимание было уделено процессуальному праву. Источниками Уложения стали судебники, указные книги приказов, царские указы, думские приговоры, решения Земских соборов (большая часть статей была составлена по челобитным гласных собора), Стоглав, литовское и византийское законодательство. Уже после 1649 г. в ком­плекс правовых норм Уложения вошли новоуказные статьи о «разбоях и душегубстве» (1669), о поместьях и вотчинах (1677), о торговле (1653 и 1677).

28. Земские соборы: состав, компетенция.

Особое место в системе государственных органов занимали Земские соборы, проводившиеся с середины XVI до середины XVII в. Их созыв объявлялся царской грамотой. В состав Собора входили Боярская дума, Освященный Собор (церковные иерархи) и выборные от дворянства и посадов.

Духовная и светская аристократия представляла элиту общества. В решении важнейших вопросов царь не мог обойтись без ее участия. Дворянство было главным служилым сословием, основой царского войска и бюрократического аппарата. Верхушка посадского населения — главный источник денежных доходов для казны. Этими основными функциями объясняется присутствие представителей всех трех социальных групп в Соборе. Противоречия, существовавшие между ними, позволяли монархической власти балансировать и усиливаться.

Земские соборы решали основные вопросы внешней и внутреннем политики, законодательства, финансов, государственного строительства Вопросы обсуждались по сословиям («по палатам»), но принимались всем составом Собора.

Кроме названия «Земский собор», представительные учреждения в Московском государстве носили и другие наименования: «Совет всея земли», «Собор», «Общий совет», «Великая земская дума». Свои организационные формы Земский собор заимствовал как у церковных соборов, так и у вечевых собраний. Через систему соборов власть стремилась выявить мнения наиболее влиятельных классов и групп населения.

Функции Земского собора 1613 г. и последующих (до 1615 г.) включали: обобщение донесений воевод и рассылка им предписаний, ведение переговоров с Польшей, борьба с разбоями, руководство военными силами государства, введение новых налогов («пятой деньги»).

Соборы 1616-1619 гг. устанавливали новые налоги, организовывали оборону от польской агрессии, проводили (в 1619 г.) выборы патриарха.

В 1620-1622 гг. соборы организовывали перепись платежеспособного населения, ведение «писцовых книг», выработку мер по контролю за тягловым населением.

29. Стоглав 1551 г..

Стоглав — сборник решений Стоглавого собора 1551 года; состоит из 100 глав. Название утвердилось с конца XVI века, сам текст памятника содержит и иные наименования: соборное уложение, царское и святительское уложение (гл. 99). Решения сборника касаются как религиозно- церковных, так и государственно-экономических вопросов в свете ожесточённых споров того времени о церковном землевладении; содержит разъяснения о соотношении норм государственного, судебного, уголовного права с церковным правом Уложение Собора 1551 г затронуло главные стороны церковной жизни; в нем были собраны и систематизированы все нормы действующего права Русской церкви Исходным материалом, кроме канонических источников, послужили Кормчие книги, Устав св. Владимира, постановления Собора 1503 г ., послания митрополитов. Постановления «Стоглава» касаются архиерейских пошлин, церковного суда, дисциплины духовенства, монахов и мирян, богослужения, монастырских вотчин, народного образования и призрения нищих и других вопросов «Стоглав» разрешил взимание ставленнических пошлин, но установил для них. равно и как для треб, твердую таксу При этом было решено, что все пошлины должны собирать не архиерейские чиновники, а поповские старосты с десятскими Многие постановления «Стоглава» касаются богослужения Часть из них были вынесены на обсуждение по инициативе самого Ивана IV, хотя несомненно что в этом вопросе им руководил митрополит Макарий Стоглав официально узаконил двоеперстное сложение при совершении крестного знамения и сугубую аллилуию в Московской Церкви. Соборный авторитет данных решений впоследствии стал основным аргументом старообрядчества. «Стоглав» отменил «несудимые» грамоты, тем самым сделав все монастыри и приходские причты подсудными своим епископам. Светским судам он запретил судить духовных лиц. До этого церковный суд. вверявшийся епископами боярам, дьякам, десятникам, вызывал постоянные жалобы. Но об упразднении этих должностей Собор не мог и помышлять — они ведь существовали и при митрополитах Петре и Алексее . Поэтом> было решено дать священникам право участия в судах через своих выборных старост и сотских. Но при этом законодатели совершенно позабыли определить роль этих представителей. Позже к его тексту была добавлена дополнительная И) 1-я глава — «Приговор о вотчинах». Приговор царя с митрополитом и другими архиереями о вотчинах отразил стремление царя ограничить рост церковных земельных владений. «Приговор о вотчинах» закрепил следующие пять основных решений: I приговором запрещается архиепископам, епископам и монастырям покупать у кого-либо вотчины без разрешения царя; 2. земельные вклады на помин души допускаются, но при этом оговаривается условие и порядок их выкупа родственниками -завещателя; 3. вотчинникам ряда областей запрещается продавать вотчины людям иных городов и без доклада царю дарить монастырям; 4. приговор не имеет обратной силы, не распространяет своего действия на сделки (договоры дарения, купли-продажи или завещания), заключенные до Стоглавого собора: 5. на будущее же устанавливается санкция за нарушение приговора конфискация вотчины в пользу государя и невозвращение денег продавцу