4. Региональные организации и форумы политической направленности шанхайская организация сотрудничества (шос)

ШОС является наследницей «Шанхайской пятерки», возникшей на основе двух новаторских для Азиатского континента соглашений о мерах доверия в военной области и сокращении вооружений.

ШОС — субрегиональная международная организация, объединяющая в своем составе Россию, Китай, Казахстан, Киргизию, Таджикистан и Узбекистан, была создана в июне 2001 г. Ее образование по существу явилось реакцией на угрозу превращения региона в зону перманентной нестабильности из-за активизации здесь международного терроризма, религиозного экстремизма и этнического сепаратизма. Фактором, объединившим государства ШОС, в тот период стала гражданская война в Афганистане.

Адекватный ответ вызовам, с которыми приходится сталкиваться, неизбежно должен иметь политическое, социально- экономическое и гуманитарное измерения. В этом состоит основное предназначение ШОС как механизма многопрофильного сотрудничества государств-членов — обеспечение безопасности и стабильности в Центральной Азии, благополучия и совместного процветания.

ШОС была сформирована государствами-участниками «Шанхайской пятерки» на базе Соглашения об укреплении доверия в военной области в районе границы и Соглашения о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, заключенных в 1996 и 1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном, с одной стороны, и Китаем — с другой. Россия и Китай рассматривали ШОС как благоприятную возможность объединить под своей эгидой усилия и потенциалы «шестерки» с целью сдерживания возможной экспансии в Центральной Азии других мировых центров силы.

Государства-члены ШОС осуществляют сотрудничество в рамках формирующейся многополярной системы международных отношений, полагают, что миропорядок в XXI веке должен опираться на механизмы коллективного решения ключевых проблем, верховенство права и последовательную демократизацию международных отношений. В отношениях между собой, исходя из «шанхайского духа», члены ШОС придерживаются принципов взаимного доверия, взаимовыгоды, равенства, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур и стремления к совместному развитию, а во внешних связях они исходят из принципа несоюзничества, не направленности против кого-либо и открытости.

В рамках Организации учреждены следующие органы:

Совет глав государств (СГГ), Совет глав правительств (СГП), Совет министров иностранных дел (СМИД), Совет национальных координаторов (СНК), Региональная антитеррористическая структура (РАТС).

Эффективным координационно-консультативным механизмом сотрудничества в области безопасности в рамках ШОС, в борьбе с новыми вызовами и угрозами являются встречи секретарей советов безопасности. С января 2004 года в ШОС функционируют постоянно действующие административные органы:

Секретариат ШОС в Пекине во главе с Генеральным секретарем (главное исполнительное должностное лицо в ШОС). Назначается решением СГГ ШОС сроком на 3 года ни ротационной основе. С 1 января 2010 г. Генеральным секретарем является представитель Киргизии М. С. Иманалиев.

Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры ШОС в Ташкенте возглавляется Директором, назначаемым решением СГГ ШОС сроком на 3 года на ротационной основе. С 1 января 2010 г. Директор Исполкома — представитель Казахстана Д. М. Джуманбеков.

Решения органов ШОС принимаются на основе консенсуса государств-членов.

ШОС придает системный характер сотрудничеству государств-членов в области культуры, образования, спорта, туризма и средств массовой информации. Реализуются соглашения в области культуры и образования. Идет процесс согласования позиций по вопросу создания международного университета ШОС. Развивается многосторонний гуманитарный диалог, расширяется информационное пространство.

Сегодня ШОС — один из важнейших элементов общей полицентрической системы мира, которая постепенно приходит на смену прежней системе международных отношений, является фактором мира и стабильности в Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом.