Региональный форум асеан по безопасности (арф)

Региональный форум по безопасности был учрежден в июле 1994 года в Бангкоке (Таиланд). Его создание стало первой успешной попыткой формирования открытых межгосударственных объединений не военного характера в сфере обеспечения стабильности и безопасности в АТР. Наиболее сложным моментом на этапе становления Форума было активное включение его участников в предметный диалог по политическим проблемам, так или иначе связанным с обеспечением региональной безопасности, продвижение к взаимному доверию.

В состав АРФ входят 26 государств (Австралия, Бангладеш, Бруней, Вьетнам, Восточный Тимор, Индия, Индонезия, Камбоджа, Канада, Китай, КНДР, Лаос, Малайзия, Монголия, Мьянма, Новая Зеландия, Пакистан, Папуа — Новая Гвинея, Республика Корея, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Филиппины, Шри-Ланка и Япония). Кроме того, в работе Форума участвует Евросоюз. Заявки на участие в Форуме подали Казахстан, Киргизия и Афганистан. В Региональном форуме по безопасности на основе ротации председательствует министр иностранных дел с граны, возглавляющей Постоянный комитет АСЕАН.

Высшим органом АРФ является конференция министров иностранных дел стран-участниц (созывается ежегодно в конце июля). Для подготовки министерских встреч два раза в год проводятся совещания старших должностных лиц (СДЛ) на уровне заместителей руководителей внешнеполитических ведомств. Межсессионная группа поддержки по мерам доверия и превентивной дипломатии (МГП — МДПД), которая осуществляет практическую работу Форума, также собирается два раза в год. Сопредседателями МГП— МДПД являются один представитель от АСЕАН, другой от государств — партнеров по диалогу.

Существенное значение в деятельности АРФ в последнее время приобрело миротворческое направление. Участники Форума, прежде всего члены АСЕАН, внимательно относятся к миротворчеству, рассматривая его как действенный инструмент устранения напряженности в конкретных географических зонах и конфликтов между государствами в соответствии с принципами Устава ООН. Особое значение при этом придается легитимности миротворческих операций. Асеановцы и другие государства региона, в том числе Россия, весьма осторожно относятся к правовому оформлению применения силы без четко выраженных санкций Совета Безопасности.

В рамках Форума проводится целенаправленная работа по укреплению сотрудничества между национальными и региональными центрами подготовки миротворцев, действующими в Австралии, Бангладеш, Индии, Индонезии, Камбодже, Малайзии и Японии.

С начала работы АРФ Российская Федерация является его активным участником. Устранение из отношений между Россией и государствами АТР идеологического фактора и переход ее экономики на рыночные принципы хозяйствования создали благоприятные предпосылки для сближения Москвы с государствами- участниками АРФ. В российской политике был осуществлен поворот от неприятия и подозрительности в отношении тихоокеанского регионализма в сторону содействия его укреплению и развитию, резко повысилась вовлеченность в многостороннюю дипломатию, сотрудничество с АСЕАН превратилось в один из российских приоритетов в регионе. Этим сегодня и обусловлено паше активное участие в региональных делах, энергичная работа в Форуме, подключение к интеграционным процессам в АТР.