2. Политический облик

В АТР наблюдается пестрая палитра политических режимов и систем: от монархий (реальных и декоративных) и других авторитарных структур — до зрелых и общепризнанных демократий. Все эти институты отражают сложность и заметную противоречивость общеазиатского политического процесса, включая его органичную часть — демократизацию.

В регионе продолжается модернизация политических институтов, в отдельных странах проводятся политические, экономические и военные реформы. К началу нового века масштаб распространения демократических режимов в Азии возрос и в другом измерении. Демократические правительства значительно расширили сферу своей политики и усложнили задачи социально-экономических программ, требующих роста правительственных расходов, новых источников финансирования, либерализации инвестиционного климата и т. д. Они повысили свою роль в защите прав граждан и социальном обеспечении. Наряду с этим в отдельных странах население продолжает жить в условиях тоталитарных режимов и военных диктатур. Демократия отступает, прежде всего, в государствах, столкнувшихся с поражением экономических программ их правительств.

В настоящее время на ситуацию в АТР оказывают влияние следующие факторы:

• увеличение численности субъектов международных отношений, определяющих политический климат в регионе (международные организации, транснациональные компании, отдельные авторитетные лидеры), повышение международного статуса развивающихся стран в мировой и региональной политике и экономике:

• движение к многополярному мироустройству, как отражение глобализации в региональном разрезе;

• тенденция во внешней политике стран региона к широкой диверсификации. При этом идеологическая составляющая международных отношений перестала быть определяющей;

• выдвижение экономического сотрудничества на первый план в системе международных отношений;

• мировой финансовый кризис;

• подъем Китая;

• угрозы региональной безопасности, в особенности ядерная программа КНДР.

Многие ученые, ведущие политики и международные организации видят в многополярности один из стимулов политического процесса в АТР. К центрам силы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, помимо США, самого пока влиятельного из них, относятся следующие страны: Китай, Япония, Россия, Австралия и Индия

В АТР находится еще группа стран, каждая из которых в перспективе может стать полюсом силы. Это Республика Корея, Индонезия, Филиппины, Вьетнам. В пользу этого говорят быстрые темпы роста их национальных экономик (Республика Корея, Вьетнам), большое население с крупными китайскими диаспорами (Индонезия). Но пока внутренние проблемы этих государств сдерживают рост их политического влияния на международной арене.

3. Ресурсы и экология

Энергетика (рост потребления), природные ресурсы (истощение) и экология (ухудшение среды обитания человека) — это крупный узел проблем в АТР. Высокие темпы индустриализации в Китае и Индии, отсутствие месторождений углеводородного сырья в Японии и Республике Корея резко увеличили потребность этих стран в энергии и импорте топлива для ее производства.

Потребление энергии в АТР увеличилось с 1992 по 2008 год на 70 %. В то же время в расчете на душу населения в регионе по сравнению с остальным миром оно все еще невысоко. В 2005 году потребление энергии составило 749 кг нефтяного эквивалента, в то время как среднемировой показатель — 1071 кг. Эксперты рассчитали, что к 2030 году на АТР будет приходиться половина мирового спроса на минеральные энергетические ресурсы. Более 80 % его будет по-прежнему приходиться на ископаемые виды топлива, такие как нефть и газ, что сделает регион зависимым не только от колеблющихся цен на энергоносители, но и от выбросов углекислого газа при его сжигании.

В Тихоокеанской Азии уже сейчас отмечаются наивысшие показатели смертности от загрязнения воздуха внутри помещений, вызванного сжиганием биомассы и твердого топлива: только в Индии, Китае и странах Юго-Восточной Азии от этого ежегодно погибает 1,3 млн человек.

В настоящий момент стратегия повышения энергобезопасности многих стран региона сводится к традиционным мерам: строительству новых электростанций и линий электропередач, диверсификации источников поставок нефти, расширению числа мест стратегического складирования и т. д. Но для устойчивого экономического роста и развития необходимы новые подходы к энергопотреблению: ужесточение требований к эффективности использования энергии и обращение к ее возобновляемым источникам.

На возобновляемые источники в настоящее время приходится всего 9% первичного производства энергии в АТР, при этом регион весьма неплохо ими обеспечен. На него приходится 40 % гидроэнергетического потенциала мира и примерно 35 % потенциала солнечной и геотермальной энергетики. Регион обладает также немалым потенциалом использования энергии ветра и биомассы. Но хотя развитие энергетики в значительных масштабах на базе этих ресурсов — задача будущего, ее решение просчитывается специалистами уже сейчас.

Энергетическая безопасность в регионе будет зависеть и от финансирования инноваций, а также использования возможностей регионального и субрегионального сотрудничества.

Решение обозначенных проблем невозможно в первую очередь без остановки хищнического использования лесных ресурсов. На Азиатско-Тихоокеанский регион приходится 18,8% лесных ресурсов мира. Средняя обеспеченность землями, занятыми под лесами, на душу населения региона в 2000 году составляла 0,2 га. Это менее трети среднемирового показателя, равного 0,65 га/чел. Глобальная оценка лесных ресурсов (проект FАО, 2001) свидетельствует, что самые высокие темпы обезлесения в регионе, составлявшие 1% в год, отмечались в Юго-Восточной Азии, что эквивалентно ежегодному уничтожению 2,3 млн. га лесов. Сейчас в АТР взят курс на восстановление лесов.

Пожары — часто повторяющееся явление во многих лесных экосистемах Азиатско-Тихоокеанского региона. Интенсивность пожаров усиливается в результате засух и расчистки земель. В итоге во многих странах, особенно в Восточной и Юго-Восточной Азии, лесные пожары стали главной причиной сокращения лесов. В качестве ответных мер в ряде стран были созданы системы выявления и мониторинга пожаров.