- •1.Бюджет, его функции
- •3.Законодательное регулирование бюджетной системы в рф
- •4. Структура бюджетной системы рф
- •5.Консолидированный бюджет и его применение в бюджетном процессе
- •6.Бюджетное устройство на уровне муниципальных образований
- •7.Принципы построения бюджетной системы рф
- •8.Принципы организации бюджетного процесса (бп)
- •9.Бюджетная классификация рф: назначение, структура, бюджетные полномочия публично-правовых образований
- •10.Классификация операций сектора государственного управления
- •11.Бюджетная классификация доходов бюджетов
- •12.Бюджетная классификация расходов бюджетов
- •13.Бюджетная классификация источников финансирования дефицитов бюджетов (ифдб)
- •14.Состав доходов бюджетов. Собственные доходы бюджетов
- •15.Состав и формирование налоговых доходов бюджета
- •16.Состав и формирование неналоговых доходов бюджета
- •17.Бюджетные полномочия публично-правовых образований по формированию доходов бюджетов
- •18.Расходные обязательства, их деление на действующие и принимаемые
- •19.Реестры расходных обязательств
- •20.Бюджетные ассигнования, их виды
- •21.Государственное (муниципальное) задание
- •22.Бюджетные инвестиции. Инвестиционный фонд рф
- •23.Резервные фонды в составе расходов бюджета
- •24.Дефицит бюджета, источники, его финансирования по уровням бюджетной системы рф
- •25.Ограничения по размеру дефицита бюджета, государственного (муниципального) долга и расходам на его обслуживание
- •26.Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета
- •27.Государственный (муниципальный) долг. Структура долга. Предельные сроки долговых обязательств
- •28.Государственные (муниципальные) гарантии
- •29.Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
- •30.Формы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
- •31.Федеральный фонд финансовой поддержки бюджетов субъектов рф
- •32.Федеральный фонд компенсаций
- •33.Федеральный фонд софинансирования расходов
- •34.Ограничения для субъектов рф при получении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
- •35.Фонды межбюджетных трансфертов в составе бюджета субъекта рф, местных бюджетов
- •36.Порядок замены дотации местным бюджетам дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц
- •37.Субсидии (отрицательные трансферты) из местных бюджетов
- •38.Основные направления развития межбюджетных отношений
- •39.Этапы и участники бюджетного процесса
- •40.Бюджетные полномочия органов законодательной (представительной) власти
- •41.Бюджетные полномочия органов исполнительной власти
- •42.Бюджетные полномочия Министерства финансов рф
- •42.Бюджетные полномочия Федерального казначейства
- •44.Бюджетные полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
- •45.Бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств
- •46.Особенности правового положения бюджетных учреждений
- •2.Основные положения Бюджетного послание Президента рф на очередной финансовый год
- •47.Составление проектов бюджетов
- •48.Среднесрочный финансовый план субъекта рф (муниципального образования)
- •49.Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Федеральном Собрании рф
- •50.Временное управление бюджетом.
- •51.Организация исполнения бюджетов
- •52.Исполнение бюджета по доходам
- •53.Этапы исполнения бюджета по расходам, основные документы
- •54.Варианты кассового обслуживания региональных и местных бюджетов
- •55.Подготовка, внешняя проверка и утверждение отчетности об исполнении бюджета
- •56.57.Органы государственного (муниципального) финансового контроля
- •58.Бюджетные правонарушения и меры ответственности за них
- •59.Концепция бюджетирования, ориентированного на результат
- •60.Основные инструменты бюджетирования, ориентированного на результат
56.57.Органы государственного (муниципального) финансового контроля
Гос(мун) фин контр- деят уполномоч оганов гос власти и мест самоупр по контр за обеспеч соблюд бюдж зак/дат; подтвержд достоверн,полноты и соотв-я норм треб-м бюдж отч-ти; повышением эф-ти использ бюдж средств. В рамках бюдж процесса отдел его участники над-ся контр функц: глава гос и главы региоов,органы исполн и законодат власти,специализир контр органы. Они осущ предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетов и бюджетов ГВБФ.
Парламент контр: законодат органы через счет палату. Ф-ции: контр-ревизион,экспертно-аналит и информ деят-ть. Осущ аудит эф-ти использ бюдж средств и контр отчета об исполн бюджета.
Фин контр со стор исполн органов: Росфиннадзор, Фед казнач, финанс органы субъектов и муниц образ,глав распоряд и распоряд бюдж ср-в.
5 форм гос фин контр(проект программы повыш эф-ти бюдж расх на период до 2010): аудит законности, бюдж отчетности и эф-ти Аудит законности-в целях подтвержд зак-ти осущ опер по планир и исполн бюджета. Ауд бюдж отчетности-в целях подтвержд соблюд правил ведения бюдж отчетности. Ауд эф-ти для оценки соотв результатов деят-ти устан целям. (осущ-ся Счет палатой и контр-счетными органами,созд законодат властью), предварит бюдж контр (Фед Казн и фин органы субъектов в целях предупрежднаруш-й бюдж зак/датв процессе санкционирования операций и контроля бюдж обяз-в), послед бюдж контр (Росфиннадзор и органы фин контр,явл-ся исполн орг гос власти субъекта, в целях выявл и пресечения наруш бюдж зак/дат,в т.ч. предост недостоверной отч-ти об использ бюдж средств; могут проводить ревизии).
К исключит полномочиям Росфиннадзора отнесено рассмотрение дел об адм правонарушениях в бюдж сфере.
Одна из существ новации бюдж зак/дат-создание в органах исполн власти внутр финанс аудита, кот будут осущ контр за соблюд внутр стандартов составл и исполн бюдж,составл отчетности и ведения бюдж учета.
58.Бюджетные правонарушения и меры ответственности за них
Наруш-е бюдж. зак-ва РФ - неисп-е (ненадл. исп-ие) устан. БК порядка сост-я и рассм-я проектов Б, утв-е бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов БС РФ, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.
Ст 282. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства: предупр-е о ненадл. исп. Б-процесса; блокировка расходов; изъятие Б-ср-в; приостан. операций по счетам в КО; наложение штрафа; начисление пени и др.
В настоящее время разрабатывается и активно обсуждается проект федерального закона о государственном финансовом контроле, направленный на совершенствование системы контроля, повышение его действенности и эффективности.
59.Концепция бюджетирования, ориентированного на результат
Причина необх-сти реформы бюджетного процесса – отсутствие механизмов среднесрочного планирования и обеспечения результативности бюджетных расходов. Итак, в рамках управл затратами: Б-показатели планировались на год, среднесрочный финансовый план разрабатывался для каждого бюджетного цикла отдельно; Б-ассигн. на год рассчитывались путем индексации прошлогодних, не было четкого критерия отбора финансируемых программ; Внешний контроль за соответствием плана и факта; нет контроля за обоснованностью планирования и результатов. При соблюд жестких бюдж ограничений такой подход обеспеч сбалансир-ть бюдж, в то же время ожид рез-ты бюдж расх не обосн-ся.
Цель бюдж реформы – создание условий для эфф. упр. ГМФ. Происх. смещ. от «упр-я затратами» к «упр-ю рез-тами». В рамках управл рез-ми бюджет форм-ся исходя из целей и планир рез-в гос политики на среднесроч перспективу, бюдж ассигнования четко связаны с функ-ми, цел использ ориентировано на рез-т, расшир самост и отв-ти админов бюдж средств, проводится мониторинг и послед внеш аудит финансов и рез-в деят.