27.Государственный (муниципальный) долг. Структура долга. Предельные сроки долговых обязательств

Г(М)Д – обяз-ва, возник. из Г(М) заимствований, гарантий по обяз-вам 3-х лиц, др. обяз-ва, принятые на себя РФ, СРФ, МО.

По БК ГМД существует в виде обязательств по:

1)кредитам, привл. от имени РФ от кред орг,от иностр. гос-в, м/нар фин. орг-ций, др. субъектов м/н права, иностр. ЮЛ (только ГД РФ);

2)государственным ценным бумагам, выпущенным от имени РФ;

3)бюджетным кредитам, привлеченным в ФБ из других бюджетов БС РФ;

4) государственным гарантиям РФ;

5) иным долговым обязательствам (только по РФ);

Долговые обязательства РФ и СРФ могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно). МО – то же, но долгоср. – до 10 лет.

Особый вид долг обяз-гос гарантии

28.Государственные (муниципальные) гарантии

Гос/мун гар-я (ГМГ) - вид долг. обяз-ва, в силу которого РФ, субъект РФ, МО (гарант) обяз. при наступл. предусм. в гарантии события (гар. случая) уплат. лицу, в пользу кот. предост. гарантия (бенеф-ру), по его письм. треб-ю опред. в обяз-ве ден. сумму за счет ср-в соотв. Б в соотв. с усл-ями даваемого гарантом обяз-ва отвеч. за исп-е 3-м лицом (принц-лом) его обяз-в перед бенеф.

Принципал – сторона, которая что-то делает (исполнитель), Бенефициар – сторона, которая получает результаты деятельности принципала, Гарант – сторона, которая гарантирует бенефициару качественное выполнение обязательства принципалом. (РФ. СРФ, МО)

ГМГ может обеспечивать: 1) надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром 2) возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

ГМГ может предост. для обесп. как уже возникших обяз-в, так и обяз-в, которые возникнут в будущем. Условия не м.б. измен. гарантом без согласия бен-ра.

Принадл. бен-ру по ГМГ право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное. Гарант имеет право отозвать государственную или муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии. Письменная форма ГМГ является обязательной. ГМГ могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству пр-ла.

В ГМГ д. б. указаны: наименование гаранта (РФ, СРФ, МО) и органа, выдавшего гарантию от имени гаранта; обяз-во, в обесп. которого выдается гарантия; объем обязательств по гарантии; определение гар. случая; наим. пр-ла; безотзывность гарантии или условия ее отзыва; осн-я для выдачи гарантии; вступление в силу (дата выдачи) гарантии, срок действия ГМГ; порядок исполн. гарантом обязательств по гарантии; порядок и условия сокращ. предел. суммы гарантии при исполн. гарантии наличие или отсутствие права требования гаранта к пр-лу о возмещ.и сумм, уплач. гарантом бен-ру по ГМГ (регресс); иные условия гарантии,

Вступление в силу и срок действия государственной или муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

29.Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм

Межбюдж. отношения – взаимоотн-я между публ.-прав. образ-ями по вопросам рег-я Б- правоотн., орг. и осущ. Б-процесса.

МБО – отношения между органами власти и местного самоуправления по поводу формирования доходов и расходов.

Формы организации МБО могут различаться в зав-ти от типа БС страны (унит. или федер.). В УБС, как правило, имеет место высокая сте6пень централизации бюдж. доходов и незначительные объемы бюдж. прав нижестоящих уровней власти.

ФБС хар-ется высокой степенью самостоятельности нижестоящих уровней власти в вопросах формирования доходов и определения направлений расходования средств своих бюджетов.

Принципы, заложенные в основу организации МБО в ФБС, называют принципами бюджетного федерализма, они позволяют обеспечить сочетание интересов федерации и ее субъектов в условиях самостоятельности каждого бюджета.

Принципы бюджетного федерализма:

1)Закрепление на постоянной или долговременной основе за бюджетами собственных доходов

2)Самостоятельность в определении состава расходных обязательств бюджетов в условиях законодательного разграничения расходных полномочий

3)Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов федерации и муниципальных образований из вышестоящего бюджета

4)Выделение из вышестоящего бюджета трансфертов для финансирования расходных обязательств по делегированным полномочиям

5)Применение единых четких критериев и прозрачных механизмов межбюджетных трансфертов