Основные характеристики современной либеральной демократии.

Те успехи, которых достигли страны Запада в экономике и социальном плане были связаны с укреплением демократии. (Схема Гельмана). Политические режимы: акторы и институты. Политический режим – особый тип политической игры, представляет собой набор политических акторов с их ресурсами и стратегиями, а также политических институтов, которые рассматриваются в рамках неоинститутных подходов, как набор формальных и неформальных правил и норм. 1е измерение может быть представлено в виде шкалы, на одном конце которой находится политический режим с доминирующим астором (способного осуществлять любые действия, без согласия на то другого актора). На другом конце – политический режим с неограниченной санкцией акторов. Это создает дихотомию моноцентрического и полицентрического режимов.

Помимо набора акторов (электоральные измерения), существуют институционарные измерения, где есть преобладающие политические институты. Эти измерения режимов включают 2 идеальных типа, основанных на преобладании, во-первых, формальных институтов, например конституционализм, деление власти, законодательство, выборы, политические партии и т.д., во-вторых, неформальных институтов – партикуляризм, клиентелизм, коррупция и т.д. Преобладание формальных институтов более или менее ассоциируется с верховенством государства. Преобладание неформальных институтов в условиях существования формальных институтов, которые играют незначительную или фасадную роль ведет к господству произвола. Эти институты дополняют друг друга.

В понятие «демократия» заложен нормативный смысл и инструмент распределения ресурсов. Существует значительная степень влияния управляемых на управляющих. О прямом народовластии можно говорить только в идеальном смысле.

Сообщественная и центробежная демократия.

(Схема)

1. Деполитизированная демократия – перераспределительная политика (Швеция)

2. Сообщественная – регулятивная (Нидерланды)

3. Центростремительная – саморегулятивная (Великобритания)

4. Центробежная – распределительная политика (Франция).

Центробежная демократия.

Франция и Италия. Франция – периода IV республики (44-58 года), V республика уже в большей степени эволюционирует в сторону других моделей. Италия второй половины XX века (первое послевоенное 10летие).

Общество является многосоставным, гетерогенным: между различными сегментами общества существуют сильные барьеры и границы, которые проходят по этническим, религиозным, идеологическим, языковым различиям. Эти части являются противоположными друг другу, поэтому общество может считаться расколотым. Во Франции очень сильно идеологическое противостояние: либеральная субкультура, католическая, социалистическая и коммунистическая. Замкнутость и обособленность проявляется по-разному. Связь между прессой и партиями очень сильна. Многопартийная система. Конфликты взаимоотношения между партиями – система поляризованного плюрализма (сегментированные партийные системы). Здесь партии противостоят друг другу. 3 основных полюса: 1. центр; 2. сильный правый фланг; 3. сильный левый фланг.

Расколы происходят по нескольким линиям, что показал опыт IV республики – политика основывалась на мощной идеологической мобилизации и уходила все дальше основных проблем французского общества. В результате многие проблемы не решились. Главная проблема – Алжирский кризис. IV республика рухнула и к власти пришел Шарль де Голь – новая власть, новая ситуация (общество стало более однородным), эволюция в сторону центростремительной демократии (тяготение основных партий страны к 2м блокам). Тип публичной политики – распределительная политика (велика роль государства). С 90х годов в Италии существует новая система – II республика.

Сообщественная демократия.

Для нее характерна разнообразованность общества (гетерогенная система) и сотрудничество элиты. Классический вариант – Нидерланды, Бельгия, Австрия, Швейцария и Канада. Периоды: первое послевоенное десятилетие – 70е годы, когда были реализованы цели сообщественной демократии.

Основные черты. Все эти общества многосоставные. Раскол происходил по тонким линиям, как этническая (лингвистическая) граница в Бельгии и Швейцарии, идеологическая в Австрии и Голландии. Политические элиты пришли к договоренности, хорошо работающие каналы партийно- политических связей. Ко второй половине 40х годов по согласию между элитами были приняты на вооружение принципы большей коалиции, т.е. состав правительства определяется не тем, кто получил большинство на выборах, а на основании включения в его состав всех основных политических групп общества. 2 принцип – все сегменты, включенные в правительство обладают правом вето, все решения принимаются на основе консенсуса. Наиболее острые проблемы решались в специальных политических структурах, на строго паритетных основаниях.

К началу 70х годов сообщественная демократия свои задачи успешно выполнила, способствую тому, что общество стало более однородным. Эти демократии стали эволюционировать в сторону центростремительной демократии, большие коалиции сходят на нет. Здесь господствует регулятивная политика. Поведение «на входе» фрагментировано, система принятия решений интегрирована.