Президентство Никсона 1969-1974 года.

Президентские выборы 1968 года.

Кандидаты – Никсон и Хэнфри, третьим кандидатом стал Джордж Уолис, который критиковал действия власти в отношении расовой проблемы. Уолис апеллировал к испуганным белым – американцам Южанам. Хэнфри делал главный акцент на проблемах социальных и экономических. Активнейшая социальная политика. Никсон главный акцент делал на проблемах социально-культурного плана, на проблемах ценностных. Говорил о резком росте нестабильности, говорил, что правительство показывает безответственность. Говорил, что американцы встревожены ростом контркультуры, говорил о социальной распущенности, о городских бунтах, о взрыве насилия и о том, что война во Вьетнаме зашла в тупик, и только республиканцы смогут дать новую политику, которая поможет выйти из этого тупика. Т.е. обещал неунизительный мир.

Говоря о мире, Никсон здесь же говорил о более решительной силовой политике во Вьетнаме. Никсон убрал в прошлое то, что он когда-то был маккартистом и предстал в 1968 в качестве умеренного консерватора, наследником традиций Эйзенхауэра. «Новый» Никсон апеллировал к «молчаливому большинства» - нормальным американцам. Никсон говорил: «Я обещаю действовать».

Ричарда Никсона запомнили в качестве политика очень честолюбивого и стремившегося к власти. Никсон был человеком достаточно гибким, целеустремленным. Но у него также были и отрицательные качества – цинизм и беспринципность. Никсон был достаточно сдержан и закрыт от СМИ. Т.е. заметна консервативная осторожность, что до какого-то времени его характеризовало как человека серьезного и сдержанного. Он был хорошим оратором, но без обаяния.

Результаты президентских выборов 1968: Никсон и Хэнфри – по 43%, Уолис – 14%.

Если брать точно, то победил Никсон с минимальным перевесом на доли процентов. Победа здесь с минимальным перевесом, что говорит о силе либералов. Никсон победил, обратив внимание не только на социально-экономические вопросы, а актуализировал культурные, ценностные проблемы.

Социально-экономическая политика Никсона.

Повторила логику политики администрации Эйзенхауэра. Т.е. республиканцы в начале 1969 года обратили внимание на проблему бюджетного дефицита и на проблему инфляции, хотя инфляция составляла всего 5%. Республиканцы демонстрировали традиционные принципы, что государство должно жить по средствам => администрация повысила процентную ставку, стала проводить политику «дорогих кредитов» и пыталась сбалансировать бюджет за счет уменьшения помощи иностранным государствам и за счет снижения темпов роста по ряду социальных программ и за счет уменьшения военных расходов. Но это привело к замедлению деловой экономической эффективности и снижению спроса и экономическом спаду 70х годов.

В период рецессии 70х годов впервые сложилась такая своеобразная ситуация: при спаде и повышенной безработице, инфляция не снизилась. Цены и безработица росли одновременно и т.о. впервые возникло явление стагфляции – т.е. сочетание стагнации и инфляции.

Причины этого экономического явления:

1. Инфляция в 70е годы изменила свой характер. Т.е. инфляция спроса в значительной степени переросла в инфляцию издержек, в инфляцию по определению более долгосрочную, эффективные средства борьбы с которой в арсенале кейнсианской экономической доктрине отсутствовали.

Инфляция издержек вызвана удорожанием основных факторов производства. Росла стоимость рабочей силы и сырья, т.е. оборотный капитал. Это привело к инфляционным процессам. Рабочая сила дорожала по причине увеличения заработной платы, которая стимулировалась и самим обществом массового потребления. Это было вызвано созданием социального государства и необходимостью для предпринимателей финансировать социальные программы. Бурный рост высшего образования делал рабочую силу более дорогой. К кон. 60 – нач. 70-х гг. вследствие бурного экономического роста спрос на многие важные виды полезных ископаемых стал превосходить предложение этого сырья, что и вело к его удорожанию (это касалось и энергоресурсов, нефти). В 1973 г. происходит «нефтяной шок». Страны ОПЭК осуществили резкое повышение цен на нефть, от которых зависела западная экономика. Это привело к росту цен на Западе. Большую роль сыграл и политический фактор, а именно стремление стран ОПЭК самоутвердиться.

В целом компенсировать издержки производства возможно через рост ПС, эффективности производства, усиление личностно-мотивационного фактора.

К кон. 60 –нач. 70-х гг. стало очевидно, что для США важной проблемой является кризис предложения, т.е. производство качественных конкурентоспособных товаров и услуг. Всё выше декларируется предпринимательская этика. Рост издержек, рост потребления не мог быть подкреплен ростом эффективности ПТ.

Для борьбы с инфляцией издержек нужны были новые инструменты: жесткая и последовательная дефляционная политика, направленная на ограничение спроса и должна была снизить расходы государства и издержки производства.

Никсон в данной ситуации был вынужден вновь перейти на кенсианские позиции, прибегнув к дефицитному финансированию государственного бюджета с 1970 г. и политике экономического роста.

Проблемы были и во внешнеэкономической сфере. Конкурентоспособность американских товаров на мировом рынке снизилась до критических отметок. В этих условиях качество европейских и японских товаров росло, а значит, иностранцы начинают избавляться от американских зеленых денег, в итоге падает цена доллара, а золотовалютные запасы США начинают истощаться, т.к. доллар разменивали на золото.

В этих условиях администрация Никсона отказалась от золотого стандарта, и с 1971 г. устанавливается плавающий валютный стандарт.

Для ограничения инфляции администрация президента в начале 70-х гг. ввела а определенной время правительственный контроль за ценами и зарплатами.

Т.о. в начале 70-х гг. темпы экономического роста снизились, впервые дала о себе знать инфляция.

По мнению республиканцев, социальные программы Джонсона были расточительны и утопичны. Теперь выплаты, которые направлялись на социальную помощь, были снижены. Всё было ориентировано на средний класс. Контроль за эффективностью социальных программ. «Управление по целям» - новая система. Акцент был перенесен с долгосрочного планирования на оперативный контроль за тем, насколько программа эффективна. Переход с денежных выплат черным американцам к политике приобщения их к активной предпринимательской деятельности.

Важной оставалась проблема образования. В этой сфере расходы государства продолжали расти. В эти годы многие требования студентов были удовлетворены: была отменена воинская повинность, снизилось влияние военно-промышленного комплекса на ВУЗы. Была более регламентирована (ограничена) роль попечительских советов. По отношению к студенческим акциям, контркультуре администрация попыталась поставить преграды. Вице-президент Агню входе одного из своих выступлений заявил, что наглых интеллектуалов надо поставить на место.

«План помощи семьям» предусматривал введение минимального дохода для американской семьи. Это предполагало ряд социальных программ. Но конгресс этот закон не пропустил, посчитав его популистским.