- •Содержание
- •Пояснительная записка
- •Указания к практическим занятиям
- •Тема 1. Становление государственности и государственного управления в Древней Руси
- •Вопросы занятия:
- •Основные понятия темы:
- •Методические указания
- •Вопросы для самопроверки
- •Задания
- •Темы докладов и рефератов:
- •Литература:
- •Тема 2. Система государственного и местного управления в период татаро-монгольского ига и Золотой Орды (XIII – XVI в.)
- •Вопросы занятия:
- •Основные понятия темы:
- •Методические указания
- •Тема 3. Становление российской государственности в XV – XVI вв.
- •Вопросы занятия
- •Методические указания
- •Тема 4. Развитие государственного и регионального управления в хvi- XVII в.
- •Вопросы занятия
- •Методические указания
- •Вопросы для самопроверки
- •Задания
- •Темы докладов и рефератов
- •Литература
- •Тема 5. Государство Российской империи в период абсолютизма
- •Вопросы занятия
- •Методические указания
- •Вопросы для самопроверки
- •Задания
- •Темы докладов и рефератов
- •Литература
- •Тема 6. Реформы и контрреформы государственного управления во второй половине хiх в.
- •Вопросы занятия
- •Основные понятия темы
- •Методические указания
- •Вопросы для самопроверки
- •Задания
- •Темы докладов и рефератов
- •Литература
- •Тема 7. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX в. Послереволюционный период
- •Вопросы занятия
- •Основные понятия темы
- •Методические указания
- •Вопросы для самопроверки
- •Задания
- •Темы докладов и рефератов
- •Государственная дума и самодержавие — два центра управления (доклад).
- •Литература
- •Тема 8. Система государственного устройства в 30 – 80-х годах
- •Вопросы занятия
- •Методические указания
- •Вопросы для самопроверки
- •Задания
- •Темы докладов и рефератов
- •Литература
- •Тема 9. Модернизация, предпосылки, условия и тенденции развития государственного управления современной России
- •Вопросы занятия
- •Методические указания
- •Вопросы для самопроверки
- •Перечень вопросов, выносимых на экзамен
Основные понятия темы
революционный кризис, первая мировая война, большевики, двоевластие, Временное правительство, самодержавие, Февральская революция, съезд советов, образовании СССР.
Методические указания
В начале XX в. пополняется новыми элементами - постановлениями Совета министров и мнениями Государственного совета. Эти формы, хотя и носили подзаконный характер, однако имели обязательную силу для всех исполнительных органов. Появляется большое число актов, именуемых "временные правила".
В политической сфере выявились сторонники и противники промышленной модернизации и политических реформ (представителем первых стал С.Ю.Витте, вторых - В.К.Плеве).
Государство поощряло частное предпринимательство: в 1891 г. был установлен протекционистский таможенный тариф, в 1900-1903 гг. предпринимателям были выделены значительные субсидии.
Расстрел демонстрации 9 января 1905г. и поражение в войне с Японией послужили толчком к углублению революционного кризиса.
Летом 1905г. образуется большое число профессиональных союзов, часть которых объединилась в "Союз Союзов".
В Петербурге создается Совет рабочих депутатов для руководства стачечным движением, переросшим осенью 1905г. во всеобщую забастовку.
Манифест 17 октября 1905 г. провозгласил введение гражданских свобод и организацию законодательного органа (Государственной думы), ограничивающего монархическую власть.
В октябре 1905 г. Совет министров становится постоянно действующим органом.
11 декабря 1905 г. во время вооруженного восстания в Москве, издается указ "Об изменении положения о выборах в Государственную думу", которым значительно расширяется круг избирателей. Практически все мужское население страны в возрасте старше 25 лет, кроме солдат, студентов, поденных рабочих и части кочевников, получило избирательные права.
Если большевики выступили против первой мировой войны, то основная часть политических партий России поддержала ее. Начало войны вызвало сплочение российского общества на основе идеалов имперского сознания и государственного традиционализма.
В Петрограде возникло двоевластие: Временное правительство, имевшее мало реальной власти, и Совет, не имевший четко определенных функций, но обладавший реальной властью благодаря своей опоре на рабочих и солдат. Между ними сразу же возникло кардинальное разногласие по вопросам о целях и характере войны.
После свержения самодержавия всю полноту законодательной и исполнительной власти сосредоточило в своих руках Временное правительство. Оно было высшим органом государственной власти со 2 марта по 24 октября 1917 г.
Своеобразие политического строя России в первые месяцы после Февральской революции (с 1-2 марта по 5 июля 1917 г.), но особенно в марте-апреле – в двоевластии, Его суть в переплетении двух реальных органов власти: буржуазного Временного правительства и революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства – Советов.
В ноябре 1917г. СНК принял Декларацию прав народов России, провозгласившую равенство и суверенность всех народов России; право народов на самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств; свободное развитие национальных меньшинств.
10 июля 1918г. на Пятом съезде советов была принята первая Советская Конституция и избран новый состав ВЦИК, в основном большевистский.
В марте 1921 г. Десятый съезд РКП(б) принял резолюцию "О замене продовольственной разверстки продовольственным налогом". После сдачи налога производители получали право обменивать оставшиеся у них "излишки" на нужные им товары.
В декабре 1922 г. Первый съезд советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, подписанные четырьмя республиками: РСФСР, Украиной, Белоруссией и ЗСФСР.