32. Структура и функции институтов гражданского общества.

ГО — это негосударственная часть общества, основанное на автономии индивидов: семья, школа, добровольные организаций и союзы, духовным выразителем интересов которых является общественное мнение.

ИГО являются объединения граждан, не входящие в систему государственной власти: политические партии (пример про машину и колеса!), общественно-политические союзы и объединения, профсоюзы, семья, конфессии, общественные организации, СМИ и т.д. Структура ГО. Структура – внутреннее устройство чего-либо, структура ГО – совокупность структурных элементов, которые составляют ГО и взаимосвязи между ними. Проблема структурирования ГО актуальна в связи с необходимостью выявления механизма его функционирования. В современной лит-ре отсутствует единое мнение о том, что относится к структурам ГО, и как они связаны между собой. В современной лит-ре можно выделить 3 основных подхода к структурированию ГО: институциональный, системный и секторный. Институциональный подход – за основу берется понятие «социальный институт» (форма организации общественной жизни людей, устанавливающиеся в процессе исторического развития с целью регулирования их социальных действий и связей). В качестве института можно рассматривать как ГО в целом, так и отдельные его составляющие. При этом ГО будет являться целостной системой общественных отношений, характеризующихся наличием рыночной основы, демократического государства, а также социальных классов и слоев, имеющие собственные независимые от государства источники существования, прежде всего финансовые. Отсюда гражданские институты – это институты всего общества, находящиеся на определенной стадии своего развития, а не какой-то части или подсистемы. В качестве структур ГО можно выделить: негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство), совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы), общественные объединения и организации, политические партии и движения, сфера воспитания и негосударственного образования, система негосударственных СМИ, семья, церковь и т.д. Системный подход. Зачастую понятие «структура» употребляют в качестве синонима «система». ГО каждой страны обладает следующими системными признаками: является разновидностью социальной, управляющей и управляемой системой, обладает суверенностью и иерархичностью, стабильностью и динамизмом, открытойстью и адаптивностью, органической целостностью и дифференцированностью. ГО включает в себя ряд подсистем-элементов: экономическую, политическую, социальную и духовную системы. Их можно структурировать вплоть до того, что в рамках каждой подсистемы формируются сами организации в соответствии с функциями данной подсистемы. Трехсекторная теория. В странах, где признается частная собственность и существует или формируется рыночная экономика, все юридические лица принято делить на три сектора. 1 сектор – государственные и муниципальные организации (имущество в государственной или муниципальной собственности). 2 сектор – частные коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности (имущество не находится в государственной или муниципальной собственности). 3 сектор – частные некоммерческие организации, не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели (имущество не находится в государственной или муниципальной собственности). Эти три сектора называют государственный, коммерческий и некоммерческий. Но российское законодательство делит все организации на коммерческие и некоммерческие. Среди тех и других могут быть государственные, муниципальные и частные. Поэтому множество коммерческих организаций шире, чем 2 сектор, а множество некоммерческих организаций шире чем 3 сектор. Некоммерческие организации могут существовать в разных организационно-правовых формах: потребительский кооператив, общественная или религиозная организация, фонд, учреждение, автономная некоммерческая организация и др. Они могут быть муниципальными, государственными (относятся к 1 сектору) и частными (если имущество не находится в государственной и муниципальной собственности – то 3 сектор). Элементы ГО: политические партии, общественно-политические партии и движения, союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, научные и культурные организации, спортивные общества, муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы, независимые СМИ, церковь, семья. В соответствии с Конституцией РФ граждане имеют право на объединение на некоммерческой основе, с целью получения социальных услуг, развития самоорганизации социальных систем. Функции ИГО: удовлетворение частного интереса; освобождение человека от монополии государства на частную жизнь; равновесие государственной власти с властью частных лиц; защита интересов частной жизни; у каждого ИГО имеются свои функции.

Процесс формирования общественных объединений в РФ позволяет говорить о зарождении в стране основ ГО. Т.о., в решении задач формирования ГО и важнейших социальных проблем важную роль играют негосударственные некоммерческие организации, которые образуют 3 сектор.