Регламент верховной рады украины

Регламент Верховной Рады Украины — особый нормативно-правовой акт, регулирующий работу парламента. Он определяет: 1) порядок созыва и проведения сессий Верховной Рады; 2) порядок формирования органов Верховной Рады; 3) законодательную процедуру; 4) порядок осуществления контрольной деятельности; 5) процедуру отдельных видов деятельности Верховной Рады, ее органов и народных депутатов Украины.

Верховная Рада Украины работает сессионно, иначе говоря, не постоянно. Первая сессияФерховной Рады нового созыва начинается не позднее чем на тридцатый день после официального объявления результатов выборов. Очередные сессии Верховной Рады Украины начинаются в первый вторник февраля и первый вторник сентября каждого года. Длительность сессии определяется Верховной Радой.

Существует ряд оснований для внеочередных сессий Верховной Рады. Они созываются Председателем Верховной Рады Украины по требованию не менее 150 народных депутатов или по требованию Президента Украины. В случае введения военного или чрезвычайного положения в Украине Верховная Рада Украины собирается в двухдневный срок без созыва. Сессия в условиях военного или чрезвычайного положения продолжается до его отмены.

Сессии Верховной Рады состоят из пленарных заседаний и заседаний постоянных комитетов и временных комиссий. Обычно первая и третья недели месяца сессионного периода отводятся для пленарных заседаний Верховной Рады, вторая — для работы комитетов Верховной Рады, четвертая — для работы депутатов в избирательных округах.

Все решения принимаются исключительно на пленарных заседаниях Верховной Рады путем голосования. Законы, постановления и иные акты принимаются простым (абсолютным) большинством состава Верховной Рады (половина от конституционного состава плюс один голос). В некоторых случаях решения принимаются так называемым квалифицированным большинством. Например, законы о Большом Государственном Гербе и Государственном Гимне Украины должны быть приняты двумя третями от конституционного состава Верховной Рады. Решение о смещении Президента Украины в порядке импичмента принимается не менее чем тремя четвертями от конституционного состава Верховной Рады.

Заседания Верховной Рады Украины проводятся открыто. Иначе говоря, в зале заседаний Верховной Рады может присутствовать пресса, телевидение. Возможна теле-и радиотрансляция заседаний Верховной Рады. Закрытое заседание проводится по решению большинства от конституционного состава Верховной Рады Украины.

5. Правовой статус президента украины

Правовой статус Президента определяется разделом V Конституции Украины. Президент Украины является главой государства и выступает от имени государства. Он — гарант государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. Президент Украины не относится ни к одной из закрепленных Конституцией ветвей власти, что вполне согласуется с принципом разделения властей. Президент Украины исполняет интегрирующую функцию, то есть обеспечивает баланс и взаимодействие между органами государственной власти.

Президент Украины избирается гражданами сроком на пять лет. Полномочия Президента Украины начинаются с момента принесения им присяги на торжественном заседании Верховной Рады. Президент Украины исполняет свои полномочия до вступления на пост новоизбранного Президента Украины. Полномочия Президента Украины прекращаются досрочно в случае: отставки; невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья; смещения с поста в порядке импичмента; смерти.

Деятельность Президента Украины, не связанная с исполнением им своих полномочий, ограничивается. Он не вправе иметь иной представительский мандат, занимать должность в органах государственной власти или в объединениях граждан, а также заниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской деятельностью.

Полномочия Президента Украины затрагивают все ветви власти и функции государства, что объясняется его интегрирующей ролью в государственном аппарате:

1) в сфере обеспечения государственного суверенитета Украины. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины, возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины, вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и принимает решение об использовании Вооруженных Сил Украины в случае вооруженной агрессии против Украины;

2) в сфере внешней политики. Президент Украины представляет государство в международных отношениях. Конкретное проявление этой функции — руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведение переговоров, заключение международных договоров, решение вопроса о признании иностранных государств, назначение и освобождение глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при международных организациях, принятие верительных и отзывных грамот дипломатических представителей иностранных государства;

3) в сфере внутренней политики. Президент Украины назначает всеукраинский референдум в отношении изменений Конституции, провозглашает всеукраинский референдум по народной инициативе; создает, реорганизует и ликвидирует министерства и другие центральные органы исполнительной власти; подписывает законы, принятые Верховной Радой Украины; имеет право вето в отношении принятых Верховной Радой Украины законов с последующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Радой;

4) Президент Украины имеет широкие полномочия в деле формирования состава органов государственной власти. В частности, с согласия Верховной Рады Украины он назначает Премьер-министра Украины; прекращает полномочия Премьер-министра Украины и принимает решение о его отставке; назначает по представлению Премьер-министра Украины членов Кабинета Министров Украины, председателей местных государственных администраций; назначает с согласия Верховной Рады Украины Генерального прокурора Украины и ряд других руководителей центральных органов государственной власти; назначает треть состава Конституционного Суда; осуществляет первое назначение на должность профессионального судьи сроком на пять лет;

5) в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Президент Украины принимает решение о принятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, о предоставлении убежища в Украине; осуществляет помилование;

6) кроме того, Президент Украины имеет ряд полномочий, традиционно относящихся к прерогативам главы государства, а именно: присваивает высшие воинские звания, высшие дипломатические ранги и иные высшие специальные звания и классные чины; награждает государственными наградами; устанавливает президентские знаки отличия и награждает ими.

Решения, принятые Президентом Украины, оформляются подзаконными актами (указами и распоряжениями).