23. Загальна характеристика нормативних актів як джерел права та їх відмінність від інших актів державних органів.

Нормативно-правовий акт займає особливе місце серед інших джерел права. Перш за все він є провідним джерелом права в країнах романо-германської правової сім'ї, в тому числі і у вітчизняній правовій системі. Крім цього, він спеціально створювався для того, щоб бути джерелом права, тому в нього спочатку закладені такі властивості, які дозволяють йому бути оптимальною формою права. У порівнянні з іншими джерелами права нормативно-правовий акт має ряд переваг. Переваги нормативно-правового акта як джерела права: Нормативний акт, завдяки певним правилам викладу, містить точні, лаконічні формулювання правових норм, які виключають можливість різночитань і забезпечують однаковість застосування нормативного матеріалу. Ця якість відповідає такому властивості права як формальна визначеність; Нормативні акти в сукупності утворюють єдину систему законодавства. Кожен нормативний акт має своє певне місце в ієрархії нормативного матеріалу, пов'язаний з іншими актами, розрахований на комплексне застосування правових актів. Нормативні акти видаються у відповідності до потреб тієї чи іншої галузі права, або ж висвітлюють певне коло однотипних суспільних відносин, тобтовідповідають в тій чи іншій мірі системі права. Це дозволяє безперешкодно користуватися нормативним матеріалом у міру необхідності, полегшує пошук потрібних нормативних приписів, допомагає уникати протиріч, можливих в окремих нормативних приписах. Ці якості нормативно-правового акта відповідають такому властивості права як системність; Нормативно-правові акти можуть бути швидко прийняті, змінені або скасовані в міру необхідності. В результаті вони краще за інших джерел права відповідають потребам суспільного розвитку, більш відповідають типу і рівню суспільних відносин, ніж інші джерела. Ця якість нормативних актів називається оперативністю і відповідає такому властивості права як динамізм. Нормативний акт є найбільш поширеним і навіть першорядним джерелом права для всіх країн, що включаються в систему «писаного права» Нормативно-правові акти поділяються на закони та підзаконні акти. Всі ці акти утворюють ієрархічну систему, на чолі якої стоїть Конституція - основний закон держави, що володіє вищою юридичною силою. Взагалі юридична сила акта залежить від місця видав органу в системі органів держави. На сьогоднішній день закон є ведучим, хоча й не єдиним джерелом права в РФ. Необхідно лише чітко визначити співвідношення законів та інших джерел. Вища юридична сила закону визначає і його характеристики як джерела права. Це означає, що норми права, що містяться в інших правових джерелах, можуть діяти і застосовуватися тільки в тому випадку, якщо дане відношення не врегульовано законом; інші джерела права не суперечать закону; посилання на будь-які інші джерела права в даному випадку допускається законом. При наявності всіх перерахованих умов для вирішення конкретного юридичного справи залучаються норми права, що містяться в інших офіційних джерелах.Співвідношення закону та інших джерел права виражається в тому, що використання будь-яких джерел права, крім закону, можливе лише в тому випадку, якщо це дозволяється законом. В іншому випадку використовуються норми не будуть вважатися правовими, а, отже, і не будуть мати юридичного значення Нормативно-правовий акт - це офіційний документ компетентного державного органу, спрямований на виникнення, зміна або скасування норм права.Нормативно-правові акти мають як загальними ознаками, що характеризують всі правові акти, так і специфічними, що відрізняють їх від інших видів правових актів. Так, нормативно-правові акти мають державно-владну природу, виходять від компетентних органів держави, існують у формі офіційних документів з усіма необхідними атрибутами, обов'язкові для виконання і підтримуються силою державного примусу в разі їх порушення - у цьому полягають їхні загальні ознаки як різновиду правових актів. Крім цього, нормативно-правові акти спрямовані на виникнення, зміна або скасування норм права - в цьому їх специфічний ознака. Термін «нормативно-правовий акт» слід відрізняти від терміна «нормативний акт».Нормативний акт - більш широке поняття, він позначає будь-який акт, що містить нормативні приписи. Це можуть бути як нормативні приписи правового характеру, так і інші нормативні приписи, наприклад, статути політичних партій, інших видів громадських об'єднань - все це види нормативних актів. Нормативно-правовий акт - це різновид нормативних актів, він включає в себе тільки нормативні приписи правового характеру. Основним критерієм класифікації нормативно-правових актів є юридична сила нормативного акту. Юридична сила нормативно-правового акта - це техніко-юридична характеристика нормативно-правового акта, що виражає ступінь його підпорядкованості іншим нормативним актам, його місце в ієрархії нормативних актів, яка залежить від місця державного органу, що прийняв цей акт, в системі органів держави. В залежності від юридичної сили все нормативно-правові акти поділяються на дві групи - це законні і підзаконні акти.