56. Международное техническое содействие. Механизмы технической помощи

Техническое содействие (ТС) — предоставление странам содействия на возмездной или безвозмездной основе в сферах технологии процессов, продуктов и управления.

Такое содействие может оказываться практически в любых отраслях производства. В экономической сфере наиболее часто техническое содействие предоставляется в области разработки программ экономического развития, статистики, денежной и бюджетной политики, развития регионов, технико- экономического обоснования отдельных проектов. С точки зрения степени вовлеченности получателя технической помощи в процесс ее распределения можно выделить несколько организационных видов технической помощи. • Технологические гранты— безвозмездная передача развитыми странами технологии, технологически емких товаров или финансовых средств на покупку технологии, обучение и переподготовку персонала.

• Со финансирование ТС предусматривает более серьезное участие и ответственность ее получателя, который в соответствии с соглашением об оказании технической помощи должен не только организационно обеспечить ее получение, но и нести некоторое бремя ее финансирования.

В зависимости от количества стран, участвующих в проекте, выделяется двустороннее и многостороннее техническое содействие. • Двустороннее ТС осуществляется по соглашениям между правительства­ ми страны-донора и страны — получателя помощи. В бюджетах большинства развитых стран предусматриваются специальные средства на оказание технического содействия развивающимся странам.

• Многостороннее ТС включает осуществление совместных проектов ТС несколькими странами в отношении одной страны — получателя. В этом случае страны — поставщики ТС на основе многостороннего договора пре­ доставляют отдельные компоненты технологии или технологического оборудования. К разряду многостороннего относится и ТС по линии международных организаций, финансируемое за счет взносов стран—^членов программы оказания технического содействия другим членам, которые в ней нуждаются. Техническая помощь от лица международных организаций обычно выражается либо в командировании экспертов в конкретных областях в нуждающиеся страны, либо в приглашении специалистов из развивающихся стран в штаб- квартиры международных организаций или в их учебные центры и проведение там консультаций и семинаров. Одной из первых международных организаций, которая стала оказывать техническую помощь развивающимся странам, стала Программа развития ООН. Большие программы технической помощи осуществляют МВФ, Мировой банк, ОЭСР и практически все другие международные организации.

62. Понятие валюты, конвертируемость валют, параллельного обращения.

Валюта (в широком смысле слова) – это любой товар, способный выполнять денежную ф-ию ср-ва обмена на м/н арене, в узком – наличная часть ден массы, циркулирующая из рук в руки в форме ден банкнот и монет. Валюта разделяется в зав-ти от её принадлежности на: нац-ую – законное платежное ср-во на тер-ии выпускающих её стран; иностр-ую – платежное ср-во других стран, законно или незаконно испол-ое на тер-ии данной страны. Валюта стран мира могут быть разделены на различные группы на основе тех или иных признаков. Наиболее типичные из них след: резервная валюта – валюта, в которой страны держат свои ликвидные м/н резервные активы, испол-ые для покрытия отриц-ого сальдо платежного баланса; свободно испол-ая валюта – валюта, к-ая широко испол-ся для осу-ия платежей по м/н сделкам и активно продается и покупается на главных валютных рынках; твердая валюта – валюта, к-ая хар-ся стабильным валютным курсом, движения к-ого следует в основном фундаментальным макроэк-им закон-тям. Конвертируемость валюты – спос-ть резидентов и нерезидентов свободно, без всяких ограничений, обменивать нац-ую валюту на иностранную и испол-ть иностр-ую валюту в сделках с реальными и финансовыми активами. Валюта м.б. конвер-ой по тек.операциями, по капитальным операциям или полностью конвер-мой. Конвер-ть по тек опер-ям – отсутствие ограничений на платежи и трансферты по тек м/н операциям, связанным с торговлей товарами, услугами, межгос-ми переводами доходов и трансфертов. Такие ограничения могут иметь многочисленные конкретные формы. Например, авансирование импортных платежей означает закон-но устан-ое требование к импортеру депонировать, обычно в нац-ой валюте, определенную часть предстоящего платежа по импортной сделке в нац-ом центральном или коммер-ом банке до того, как контракт по этой сделке подписан. Ограничениями на платежи по тек операциям могут так же считаться различные административные требования. Конвер-ть по капитальным операциям - отсутствие ограничений на платежи и трансферты по м/н операциям, связанным с движением капитала, таким как прямые и портфельные инвестиции, кредиты и капитальные гранты. Наиболее типичные формы таких ограничений – ограничение объектов прямых иностр-ых инвестиций отдельными отраслями, требования об обязательной репатриации прибыли нац компаниями, инвестирующими за рубеж, требование сдавать или продавать ин валюту, полученную из-за рубежа, запрет на покупку резидентами ин ЦБ, ограничения на предоставление кредитов иностранцам и пр. Полная конвер-ть – отсутствие какого бы то ни было контроля и каких-либо ограничений и по тек, и по капитальным операциями. Переход к полной конвер-ти нац-ой валюты – длительный и сложный процесс, предусматривающий обеспечение достаточной внут-ней макроэк-ой стабильности, устойчивость гос-ого бюджета,жесткой денежно-кредитной политики, низкой инфляции и безработицы, устойчивых темпов эк-ого роста. С точки зрения отн-ия к валюте резидентов – всех физ и юр лиц, находящихся в стране более года, - и нерезидентов, к-ые находятся в стране менее года или вообще располагаются за её пределами, конвер-ть валюты разделяется на внут и внеш: внут – право резидентов покупать, иметь и совершать операции внутри страны с активами в форме валюты и банк-их депозитов, деноминированных в ин валюте. Внеш – право резидентов совершать операции с ин валютой с нерезидентами. Параллельное обращение валют – испол-ие одной или нескольких иностранных валют и денежной системе государства наряду с национальной валютой, призна­ваемой законным платежным средством

Параллельное обращение может иметь следующие конкретные формы:

• Долларизация — ис­пользование иностранной валюты в ка­честве средстве обращения, единицы расчета и средства сбережения. Валютное замещение – испол-ие ин. валюты только в качестве средства обращения.

Параллельное обращение имеет свои плюсы и минусы. С одной стороны, разрешение операций с иностранной валютой в целом может способствовать облегчению социального бремени кри­зисного и переходного периода, когда невозможно вложить стремительно обес­ценивающуюся национальную валюту в другие активы по причине просто их от­сутствия или недоступности для рядово­го гражданина по цене.