3.2 Пути совершенствования гражданско-правовой охраны личности в Российской

Федерации

Как и те проблемы, которые объективно есть в области защиты прав и

законных интересов людей, пути их решения носят как абстрактный, так и

практический характер.

Говоря о дилеммах охраны гражданских прав личности были отмечены

некие вопросы касающиеся гарантий прав лобулярный собственности.

Вызывает сомнение в частности верность правовой конструкции нормы

ст. 250 ГК в доли распространения правил преимущественной приобретения только

на случаи отчуждения части путем заключения договора купли-продажи или

мены. Считаем, что критерии преимущественной покупки доли обязаны

распространяться, по крайней мере, на все случаи возмездного отчуждения

части. Правда, и тогда остается вероятность для недобросовестных участников

общей лобулярный собственности " обойти " эту норму, заключив заместо

возмездной сделки с третьим личиком безвозмездную сделку. Это тем более

актуально, когда стиль идет о жилых помещениях, принадлежащих гражданам.

Необходимо разболтать право преимущественной покупки на все случаи

возмездного отчуждения квартир.

Затронутая в предшествующим пункте настоящей работы неувязка защиты прав

граждан, вкладывающих свои валютные средства в долевое строительство жилища

в настоящий момент частично решается благодаря новенькому закону " Об

участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и других

объектов недвижимости ". В частности, благодаря этому закону получилось:

1. Установить единые для всех соучастников рынка недвижимости правила

реализации проектов по строительству и покупке жилья с использованием

средств людей и их объединений.

2. Разработать механизмы охраны граждан, вкладывающих средства в

стройку и приобретение жилья.

3. Обеспечить малый уровень административных барьеров, стоящих перед

компаниями, занимающимися реализацией проектов на базаре строительства и

приобретения жилья.

Анализ положений указанного больше Федерального закона позволяет изготовить

вывод о том, что законодатель при регулировании отношений, связанных со

строительством жилища с привлечением денежных средств людей отдает

предпочтение в основном административным способам регулирования данных

отношений, и недостающее внимание уделяет собственно гражданско-правовым

способам.

Защита же прав граждан как инвесторов вероятна и необходима, в первую

очередь, в доли обеспечения им возможности влияния на процесс реализации

жилищного проекта еще на шаге строительства.

Представляется, что для оптимального решения вопросца о соблюдении баланса

интересов всех соучастников инвестиционного процесса следует все же

совсем определиться с правовой природой контракта долевого участия в

строительстве. Отношения долевого роли в строительстве жилья, в том

числе с ролью граждан, должны быть соответствующим образом урегулированы

прежде только гражданским законодательством. При этом может быть выделение

договора долевого роли в строительстве в качестве самостоятельного вида

контракта с четким определением сторон, предмета контракта, иных

существенных условий, прав и повинностей сторон, ответственности за

неисполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору и т. п.

Гражданско-правовое соглашение отношений долевого участия в

строительстве поставит в взыскательные правовые рамки их участников, станет

способствовать снижению рисков дольщиков и увеличению привлекательности

такого способа решения жилищной трудности, как участие граждан в

строительстве многоквартирных жилых домов.

Совершенствование процедур охраны прав и свобод личности – важная и

неотложная задача нашего страны.

В настоящее время много интереса уделяется проведению судебно-правовой

реформы. При этом главные акценты смещены на возможность привлечения

судей к административной и даже к уголовной ответственности. Возможно, в

более экстремальных случаях эти меры будут оправданы.

Однако навряд ли эти меры будут в значительной мерке содействовать улучшению

процесса судопроизводства, содействовать принятию более объективных

судебных актов и возрастанию доверия людей к работе судейского корпуса.

Очень суровой проблемой в деятельности судов по охране прав и свобод

личности является надобность повышения качества и оперативности

рассмотрения гражданских дел.

Если ключевой и конечной целью гражданского судопроизводства является

охрана прав и охраняемых законом интересов, то нормативно закрепленным

средством заслуги этой и других целей судопроизводства как раз и

выступает исполнение задач по правильному и быстрому рассмотрению дела.

Рассмотреть дело верно значит рассмотреть его в соответствии с

требованиями материального и процессуального права, перенести по нему

законное и обоснованное заключение, добиться в случае необходимости его

принудительного выполнения.

Рассмотрение дела в соответствии с требованиями права значит и

справедливое его рассмотрение. Раздающиеся к судам призывы снабдить при

рассмотрении дел справедливость вообще, осуждать прежде всего по совести

соединены с тем, что справедливость – не только правовая категория, но и

моральная, политическая, религиозная и т. п. Причем представления у

различных людей по поводу справедливости имеют все шансы отличаться.

Иногда встречаются суждения, что заключение суда может быть правовым, но

несправедливым, и напротив. Однако такая постановка вопросца возможна лишь

в том случае, ежели под правом понимать любую совокупа норм,

санкционированных государством. Если же к праву определять только те законы

и иные нормативные акты, какие соответствуют принципам, смыслу и

содержанию права как общеобязательной форме равенства, свободы и

верности, то такая постановка вопроса лишена какого-нибудь смысла,

поскольку справедливость тут является внутренним свойством права.

Иными словами, при юридическом правопонимании несправедливость – неувязка

не права, а неправового закона.

Основанием для такового правопонимания являются положения работающей

Конституции РФ о ее высшей юридической силе и прямом действии, о

неотчуждаемости и принадлежности любому от рождения основных прав и

свобод, о конкретном действии прав и свобод человека и гражданина,

об их определяющем смысле для смысла, содержания и применения законов, о

повальном равенстве перед законом и трибуналом.

Все это имеет большое практическое смысл, поскольку правосудие по

гражданским делам обязано обеспечить именно правовую, а не какую нибудь иную

справедливость.

Данные судебной статистики казалось бы, молвят о неплохом качестве

рассмотрения гражданских дел.

Так, за крайние два года не были обжалованы или были обжалованы, но

оставлены без конфигурации вышестоящими судами и вступили в законную силу

98, 1% вынесенных районными судами решений, отменено только 1, 9% решений, но

это означает, что ежегодно отменялось возле 60 тысяч решений, и это

вызывает суровую озабоченность.

Рассмотреть дело скоро значит рассмотреть его в сроки, предусмотренные

процессуальным законодательством, и сообразно статистическим данным так

рассматривается усмиряющее большинство гражданских дел.

В первом полугодии 2005 года с нарушением сроков всеми судами России

осмотрено лишь 5, 7 % гражданских дел, но это, тем не менее, сочиняет

более 260 тысяч дел. При этом время от времени дела не могут найти разрешения по

году и наиболее.

Приведенные цифры показывают, что фактов для оценки судов более чем

достаточно.

Как было зафиксировано выше весьма актуальной в настоящее время является

неувязка компенсации морального вреда, причиненного личности.

Защита права представляет собой возобновление положения, существовавшего

до нарушения права. Однако в отношении нематериальных прав это фактически

невозможно. Если человек проверил психическое и нравственное страдание в

связи с унижением его чести и плюсы, то не понятно, что должен

сделать человек( организация), виноватый в нанесении ему морального вреда

( оскорбления), для возобновления положения, существовавшего до нарушения.

Да и что непосредственно нарушено? Мы говорим о праве на нематериальные блага,

но так как нарушается право на них, а вред наносят нравственному, нравственному,

одним словом – психическому и эмоциональному состоянию человека. В чем он

выразился, как вернуть то психоэмоциональное состояние, которое

было до нарушения, в конечном итоге зависит от самой личности,

которой нанесли урон. Разумеется, определить то, какие непосредственно действия

должно совершить личико, виновное в нравственном страдании личности, для

возобновления пострадавшей психики, для восстановления бывшего

эмоционального состояния, невозможно. Поэтому фактически всегда

причиненные нравственные мучения компенсируются в денежной форме.

Денежные средства – это собственного рода " общий знаменатель "

разрешения всех вопросцев компенсации нарушения нематериальных благ. Именно

валютная сумма побуждает в человеке определенные позитивные эмоции для

восстановления его психоэмоционального расположения, существовавшего до

нарушения права.

Но тогда возникает другой вопрос: а каковой должен быть размер валютной

компенсации в каждом конкретном случае? Законодатель буквально указал, что

вопросы определения размера компенсации нравственного вреда должны решаться

трибуналом с учетом особенностей личности. Однако ежели для одного человека

оскорбительные деяния вызвали определенную психическую реакцию, то у

иного человека те же оскорбительные действия имеют все шансы вызвать меньшую или

большую нехорошую психическую реакцию. А как тогда найти размер

причиненного вреда? Никаких конкретных советов законодатель не

предусмотрел.. Но на практике суд постановляет его следующим образом: если в

деле имеется доказательства того, что лицо опосля случившегося события

обращалось за психологической, психиатрической поддержкой, был зафиксирован

случай обращения за быстрой медицинской помощью: гипертонический криз,

добросердечный приступ, инфаркт, инсульт и т. д., – то это наиболее явные для суда

доказательства причинения нравственного вреда. Причем чем больше

материального ущерба здоровью было нанесено, тем наиболее вреда было нанесено

и психике человека. Организм человека работает таковым образом, что

возникновение нарушений( отклонений) в работе какого-нибудь одного органа в

свою очередность повлечет отклонения( нарушения) в работе остальных органов.

Поэтому если человек пережил в связи с любым событием сильное

душевное беспокойство, то это может впоследствии выразиться в нарушении сна,

завышенном чувстве страха перед любым объектом, нарушении нормальной

работы сердечно-сосудистой системы, что потом повлечет и другие

отклонения.

Во всех вариантах при рассмотрении в судах дел о компенсации нравственного

вреда судьи при определении суммы, подлежащей взысканию с причинителя

ущерба, должны смотреть именно на те " последствия ", какие

наступили для здоровья человека в функционировании остальных его органов.

Весьма характерным при этом является Постановление Пленума Верховного Суда

РФ №10 от 24 марта 2003 года:

" При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину

нравственного вреда необходимо учитывать, что по правоотношениям, появившимся

после 3 августа 1992 г., компенсация определяется трибуналом в денежной или

иной материальной форме, а по правоотношениям, появившимся после 1 января

1995 г., – лишь в денежной форме, независимо от подлежащего воздаянию

имущественного вреда. Исходя из этого, величина компенсации зависит от

характера и размера причиненных истцу нравственных или телесных

страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, других

заслуживающих внимания обстоятельств, и не может существовать поставлен в

зависимость от размера удовлетворенного иска о воздаянии материального

вреда, убытков и остальных материальных требований. При определении размера

компенсации ущерба должны учитываться требования разумности и

верности.

Степень нравственных или физических мучений оценивается судом с учетом

фактических событий причинения морального вреда, личных

особенностей потерпевшего и других конкретных событий,

свидетельствующих о тяжести перенесенных им мучений ".

Из данного содержания Постановления Пленума следует, что в каждом

конкретном случае( рассмотрении дела в суде) суд при определении размера

компенсации, подлежащего ублажению, должен учитывать:

1) степень вины причинителя ущерба;

2) характер и объем причиненных истцу высоконравственных страданий;

3) что нельзя ставить в подневольность размер компенсации морального ущерба и

размер компенсации, подлежащей взысканию в связи с материальным ущербом;

4) требования разумности и справедливости;

5) что имеют все шансы быть и иные, заслуживающие интереса обстоятельства.

В суде все данные происшествия необходимо доказывать.

Рассмотрим некоторое количество вариантов совокупности возможных доказательств по

занятию в зависимости от ситуации причинения нравственного вреда.

Наиболее часто нравственный вред причиняют:

1. при причинении ущерба здоровью и жизни пострадавшего, его недалёкого

родственника;

2. в результате оскорбления пострадавшего или клеветы;

3. в итоге совершения уголовного преступления;

4. некие случаи причинения имущественного ущерба.

Каждый из указанных вариантов нанесения нравственного вреда имеет свою

специфику доказывания.

В неких случаях причинения имущественного ущерба компенсации подлежит и

моральный урон. Например, это касается тех случаев, когда у человека

украли вещица( ее стоимость явно не дотягивает до побуждения уголовного

дела по факту хищения, кражи), но эта вещица очень дорога ему по личным

факторам( с ней связаны какие-то воспоминания) и в итоге ее кражи он

испытал сильное сердечное волнение, переживал потерю вещи. Это не тот

вариант, когда моральный вред непременно подлежит возмещению, поэтому

тут необходимо доказывать причинение высоконравственных и психических

страданий. В подобных обстановках доказать причинение морального ущерба и

обосновать размер, подлежащий воздаянию можно, если доказать суду свои

высоконравственные страдания. Фактически суду нужно представить

доказательства того, что человек обращался за поддержкой к психологу,

психиатру, находился под надзором последних. Возможно, что человек не

обращался за поддержкой к психологам, но у него, например, случился

гипертонический криз, добросердечный приступ и т. д. В таком случае доставить

суду только справки( выписки из летописи болезни) о том, что человек

находился на лечении в связи с расстройством сердечно-сосудистой системы,

станет явно недостаточно. Действительно, не достаточно ли по какой причине у него

случился гипертонический криз. Сам факт такого, что гипертонический криз по

времени совпал с кражей любимой вещи, ее умышленным ликвидированием, не

означает, что он случился именно по данной причине. Необходимо, чтобы в

акте обязательно было указание на фактор возникновения такого

расстройства. Специалисты-медработники не постоянно указывают на причины

возникновения тех или других нарушений в работе органов человека, время от времени

причину установить почти нереально, и часто бывает несколько потенциальных

причин. А для убеждения суда нужно категоричное указание на одну

фактор - факт причинения морального ущерба. Поэтому если после

стационарного исцеления в больнице причины нарушений( в работе ЦНС,

сердечно-сосудистой системы) не отражены в летописи болезни, других

медицинских документах, то необходимо обратиться за помощью к специалисту-

психологу( может существовать, и психиатру), пожаловаться ему на потерю сна,

неизменное состояние тревоги. Необходимо разъяснить, что вас тревожит

произошедшая недавно ситуация( явление). Главное – получить медицинский

акт, подтверждающий причину возникновения физиологического расстройства

работы организма( его отдельных органов). Данный акт подтвердит

( докажет) наличие причинной связи меж произошедшим событием( которое

причинило нравственный вред) и причинением физического ущерба здоровью, укажет

именно психическую сторону( что конкретно из-за пережитого события появились

отклонения в работе организма) причиненного ущерба.

Для того чтобы учитывать все аспекты того или иного гражданского дела,

связанного с воздаянием вреда судье необходимо обладать достаточно высокую

квалификацию. На практике же арбитра достаточно часто допускают разные

ошибки, и не достаточно исследуют все имеющиеся в деле подтверждения.

Основными причинами судебных ошибок и волокиты являются те же наиболее, что и

влияют на недостаточную доступность судебной охраны, т. е. чрезмерная

нагрузка на суды. Представляется, что очень существенную роль в

устранении тех или других " ошибок " в судебной практике может

проиграть обобщающая практика и рекомендации Верховного Суда Российской

Федерации. В распоряжениях Верховного Суда РФ указываются обычные ошибки

гражданского судопроизводства, рассматриваются разные спорные ситуации,

а также предоставляются рекомендации по тому как следует действовать в тех или иных

ситуациях( хотя, естественно, такие рекомендации весьма условны в силу такого,

что реальные жизненные ситуации постоянно гораздо сложнее, и не в одном

Постановлении Суда нереально предусмотреть всех особенностей такого или

иного дела). Таким образом. Опыт и практика Верховного Суда, разумеется

должны играть положительную роль в процессе охраны гражданских прав

личности.

Представляется, что для усовершенствования процесса судопроизводства и принятия

наиболее объективных судебных актов, а еще для повышения гарантий по

соблюдению прав человека нужно в установленном порядке внести

конфигурации в процессуальное законодательство( а также в практику его

выполнения), позволяющее несколько разгрузить районные суды, переложив

отчасти ответственность на мировые суды( ВУЗ которых, к сожалению,

до последнего времени был развит не кординально).

Серьезной проблемой является и профессиональный состав судов. Существуют

определенные ограничения, связанные со стажем работы по юридической

квалификации для того чтобы человек мог взять в долг должность судьи( стаж

обязан быть не менее 5 лет). В результате на практике часто получается

такая ситуация: выпускник юридического университета сразу не может устроится на

обязанность судьи. Работая юристом в течении 5 лет человек становится

достаточно высочайшим профессионалом, и работа судьи его уже наиболее не

привлекает( он находит себе наиболее высокооплачиваемую работу). В результате

на обязанность судьи зачастую назначаются люди какие проработали эти пять

лет в суде в должности ассистента судьи, либо секретаря суда. Это же в свою

очередность приводит к некоторой стагнации и застою в " судебной

идеи ", так как не происходит практически никакого развития, не

вливается так именуемая " свежая кровь ". Как представляется

наиболее удачным было бы заменить( или на первоначальном этапе снизить) срок

нужного трудового стажа по юридической квалификации, на серьезный

квалификационный экзамен, испытание знаний претендента на должность арбитра

по различным отраслям права.

Осуществление данных мероприятий будет способствовать охране прав человека и

развитию судебно-правовой реформы внутри судебной системы, что

представляется еще более эффективным способом, чем действие на эту

систему извне.

Надо считать, что успешному решению задачи охраны гражданских прав

личности в большей мерке будет способствовать совершенствование

процессуального законодательства, абсолютное выполнение судами всех

инстанций требований, содержащихся в ГПК РФ, неизменное внимание к этой

проблеме со стороны Верховного Суда РФ и критическое обсуждение этих

вопросов на пленумах Верховного Суда РФ и принятие на пленумах

соответственных постановлений.