Глава 1 Общетеоретические основы охраны личности гражданина

1.1 Нормативно-правовое закрепление охраны личности гражданина

Защита прав человека – нескончаемая и постоянно возобновляемая тема не лишь в

российской юриспруденции. Отрадно, что в российском правоведении

интерес к " вечной теме " проявляют спецы из различных

отраслей права. Повышается смысл межотраслевых исследований в области

прав человека. Большое смысл приобретает изучение влияния интернациональных

и особенно европейских стандартов в области прав человека на русское

законодательство и правоприменительную практику. Охрана и охрана прав и

свобод личности с позиций гражданской юриспруденции – сравнимо новое

правовое явление в свете деяния положений Конституции РФ 1993 г.

Говоря о теоретических дилеммах защиты прав и свобод личности, необходимо

отметить, что ценность государства, как гаранта охраны указанных прав,

заключается, до этого всего, в его опоре на право. Именно праву, как

регулятору публичных, финансовых, материальных и экономических

отношений, принадлежит главенствующая роль.

В таковой сложной системе как право есть один из, пожалуй, самых

значимых элементов этой системы – права человека. Этот вещество

зародился далеко не сразу с происхождением общества и даже не сразу с

происхождением права. Права человека в собственном становлении прошли длительный

процесс развития.

Впервые Российская Федерация провозгласила права и свободы человека в Декларации прав и

свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября

1991 г. В 1993 г. эти права получили наиболее глубокое развитие в Конституции

Российской Федерации, которая очень органично вписала в российскую

правовую систему международно-правовые стандарты.

Однако основное условие действенности Конституции – соотношение ее норм

объективным законам развития регулируемых отношений. Конституция имеется

закон, который принимает люд, для того чтобы определить условия передачи

и воплощения власти и отношения между правящими и управляемыми.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ 1993 г. человек, его права и

свободы являются высшей ценностью. Признание, воплощение и защита прав и

свобод человека и гражданина – обязательство государства.

Рост числа научных работ и статей за крайние несколько лет однозначно

свидетельствует о искреннем интересе исследователей и ученых к дилемме

должной реализации конституционных норм. Например, Ю. И. Гревцов

верно указывает на необходимость создания правовых и других гарантий

для последовательного проведения в жизнь прямого распорядка действия основных

конституционных норм. Правоприменительная практика крайнего времени

свидетельствует, с одной стороны, о привыкании законодателя к решению

появляющихся проблем " на ходу ", а с другой – о приспосабливании

людей к подобным экспериментам. Усугубляется это тем, что в России не

накоплен довольный опыт быстрого и эффективного решения заданий,

упорядоченной реализации и гарантированности норм права.

Подходы Конституции РФ к институту прав и свобод человека и гражданина

отыскали свое выражение в учредительных актах субъектов Российской Федерации,

какие так же, как и Конституция РФ, имели шанс начинать " конституциями

прав человека ", но этого не произошло. Основы правового статуса

личности в России обусловлены не лишь ее конституционным строем, но и

федеративным гаджетом государства. Определенный Конституцией РФ статус

человека и гражданина, его права, свободы и повинности действуют на всей

территории страны, состоящей из территорий субъектов Федерации, где

есть свой собственный правовой режим, который обязан являться частью

правовой системы страны.

Если основные права человека укрепляются именно в Конституции и

конкретизируются в других важнейших Федеральных законах, то их охрана

является обязанностью не только Федерации, но и субъектов. Поэтому в

законодательстве субъектов РФ обязаны содержаться правовые нормы, не

созидающие, а защищающие права и свободы человека и гражданина,

устанавливающие общие и юридические гарантии их воплощения, как

перечисленные в федеральном законодательстве, так и доп.

В силу того, что наша государство является федеративным государством,

смотрится, что конституции и уставы субъектов обязаны играть более

активную роль в настоящем гарантировании гражданам защиты их прав и свобод,

так как конституции и уставы субъектов, в различие от Конституции РФ,

отражают конкретную обстановку в регионе, наиболее приближены к условиям

жизни людей, к их национальным и территориальным интересам, традициям и

традициям. Сегодня конституции и уставы субъектов Федерации не употребляют

в полной мере возможность конкретно заняться созданием конкретного

механизма реализации покуда остающихся декларативными гарантий.

Блок гражданского законодательства, которое призвано охранять

имущественные и личные не имущественные права личности создавался под

воздействием социально-экономических реформ и переходом от

огосударствленного, планово-централизованного хозяйства к регулируемой

рыночной экономике. В данных условиях, на основе Конституции Российской

Федерации принимались важные законодательные акты, которые призваны

выверять и охранять гражданские права и свободы человека. К ним разрешено

отнести:

- Гражданский кодекс Российской Федерации, его 1-ая часть была принята

30 ноября 1994 года;

- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, общепринятый 14

ноября 2002 года и вступивший в силу с 1 января 2003 года;

- Арбитражный процессуальный кодекс, общепринятый 24 июля 2002 года;

- Закон " О охране прав потребителей " от 7 февраля 1992 года

№2300-1;

- Федеральный закон " Об участии в долевом строительстве

многоквартирных домов и других объектов недвижимости "

- Федеральный закон " Об ипотеки " от 16 июля 1998 года №102-ФЗ, и

др.

Стоит подметить, что все указанные нормативные правовые акты в области

охраны гражданских прав личности принимались не в одночасье. Для принятия

важных правовых актов необходима ситуация при которой таковая норма права

станет до этого всего нормой в обществе, а уже потом будет воспринята

законодателем как неприменное правило поведения. То есть, по сути,

подтверждается крапинка зрения большинства теоретиков в области права, о том,

что законы( преимущество) должны рождаться именно в сообществе, а органы

законодательной( представительной) власти только отражают данные

" общественные " нормы в юридической форме – форме нормативно-

правового акта.

В качестве образца такого положения можно привести желая бы Федеральный

закон №214-ФЗ от 30 декабря " Об участии в долевом строительстве

многоквартирных домов и других объектов недвижимости ". Принятие такового

закона стало актуальным конкретно в силу того, что в обществе сложились

дела по строительству жилых домов с привлечением валютных средств

населения( дольщиков). Однако данные дела не были урегулированы

специальным законодательством, что приводило зачастую к нарушениям прав соучастников

долевого строительства, а зачастую и обычному обману граждан.

Принятый Федеральный закон дозволил частично внести ясность во

отнощения между участниками долевого строительства.

Кроме только прочего нужно учитывать, что охрана имущественных и личных не

имущественных прав личности исполняется не только на основе нормативных

актов. Нельзя забрасывать, что огромный пласт гражданских отношений лежит в

области обязательственного права, которое в свою очередность регулируется

зачастую договором, как одним из важных источников гражданского права.

Договор еще является важным элементом в охране имущественных прав

личности.

Говоря о нормативных основах охраны гражданских прав личности невозможно

забывать и о международных нормах права. Так как признанные принципы и

нормы международного права и международные уговоры Российской Федерации

являются смешанный частью ее правовой системы. Если интернациональным

договором Российской Федерации поставлены иные правила, чем

предусмотренные законодательством, то применяются правила международного контракта.

Одним из важнейших актов интернационального права является Европейская

Конвенция " О охране прав человека и основных свобод "( дальше

Конвенция)

Российская Федерация, реализуя суверенные возможности, подписала и

ратифицировала Конвенцию, приняв на себя вытекающие из нее обещания,

в том числе и по выполнению решений Европейского суда по правам человека.

В статье 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ " О

ратификации Конвенции о охране прав человека и основных свобод и

Протоколов к ней " напрямик установлено, что Российская Федерация в

согласовании со ст. 46 Конвенции признает ipso facto и без особого

соглашения юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по

вопросцам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в вариантах

предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений данных договорных

актов, когда предполагаемое повреждение имело место после их введения в

действие в отношении Российской Федерации.

Норма, закрепленная в ч. 4 ст. 15 русской Конституции, выделяет две

части интернационального права в целях применения в русской правовой

системе. Это международные уговоры Российской Федерации, которые имеют

ценность перед законами России, и признанные принципы и нормы

международного права, которым качество приоритета в данной норме не

придано.

Однако для охраны прав человека особое смысл имеют именно

" общепризнанные взгляды и нормы ", поскольку в ст. 17

Конституции Российской Федерации произнесено, что " в Российской Федерации

признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина сообразно

общепризнанным принципам и нормам интернационального права и в соответствии с

настоящей Конституцией ".

Конституция не произносит о преимущественном применении общепризнанных

принципов и норм интернационального права перед национальными нормами в случае

коллизии. Но Федеральный закон о интернациональных договорах фактически

определил одинаковую юридическую силу договорных и обыденных норм:

" Международные договоры Российской Федерации наравне с общепризнанными

принципами и нормами интернационального права являются в соответствии с

Конституцией Российской Федерации смешанный частью ее правовой

системы ", – говорится в его преамбуле. Поэтому мещанин вправе

ссылаться на эти положения в фундирование прав и свобод при отсутствии

таковых правоустановлений во внутригосударственном законодательстве, а еще

в случае противоречия международных норм и русского законодательства.

Практика российских судов указывает, что они испытывают определенные

трудности в использовании общепризнанных принципов и норм интернационального

права при осуществлении гражданско-правовой охраны личности гражданина.

Верховный Суд Российской Федерации, который в собственных постановлениях

стремится облегчить стремления судов общей юрисдикции по розыску необходимой

нормы, не дает перечисления признанных принципов и норм международного

права, а только указывает их возможные источники. Так, в Постановлении

Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8

" О неких вопросах применения судами Конституции Российской

Федерации при осуществлении правосудия " говорится: " Судам при

осуществлении правосудия должно исходить из того, что общепризнанные

взгляды и нормы международного права, закрепленные в интернациональных

пактах, конвенциях и иных документах( в частности, во Всеобщей декларации

прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах,

Международном пакте об экономических, соц и культурных правах)...

являются смешанный частью ее правовой системы ".