Раздел 3. Правонарушение и юридическая ответственность.

Данный раздел содержит основные характеристики таких базовых правовых понятий как правонарушение и юридическая ответственность. Изучив материал данного раздела, вы сможете понять взаимосвязь между указанными понятиями и особенности привлечения граждан и юридических лиц к различным видам юридической ответственности, а также значение состава правонарушения, как основания юридической ответственности.

Глава 1. Понятие, виды и состав правонарушения.

Вопрос № 1. Понятие и состав правонарушения.

Правонарушение — это противоправное, виновное, общественно опасное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Для того чтобы привлечь лицо к юридической ответственности, необходимо наличие в каждом конкретном случае определенного состава правонарушения, т. е. основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, предусмотренного законодательством. Состав правонарушения характеризуется наличием обязательных элементов, признаков: 1)объектом; 2) объективной стороной; 3) субъектом; 4) субъективной стороной.

1)Объект правонарушения - это то, на что направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения всегда выступают общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред. Выделяют общий, родовой и непосредственный объекты. Общий объект – это интересы личности, общества и государства. Родовой объект – это права и свободы личности, общественная безопасность и общественный порядок, государственная власть и государственное управление, сфера экономики и др. Непосредственный объект – это жизнь, здоровье, честь, собственность и др. От объекта правонарушения необходимо отличать предмет правонарушения. Предметом правонарушения выступают различные материальные блага, ценности (например, конкретное имущество).

2) Под объективной стороной правонарушения понимают выражение общественно опасного поведения вовне, внешняя форма проявления правонарушения. Объективная сторона включает следующие обязательные элементы: деяние в форме действия или бездействия, общественно опасные последствия, причинную связь между деянием и последствиями.

Деяние в форме действия отличается активностью поведения субъекта (например, кража, разбой, убийство). Деяние в форме бездействия предполагает нарушение обязанности совершить определенное действие и наличие возможности совершить это действие (например, оставление в опасности, неоказание помощи больному, неуплата налога и т.д.)

Общественно опасные последствия – это предусмотренный законом вред, который причиняется действием или бездействием.

Причинно-следственная связь между деянием и последствиями – это связь должна быть прямой и непосредственной, именно эти последствия должны являться результатом данного действия или бездействия.

Остальные элементы объективной стороны – факультативные, к ним относятся: место, время, обстановка, орудия, средства, способ совершения правонарушения.

3) Субъект правонарушения - это тот, кто совершает правонарушение: физическое или юридическое лицо. Субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное лицо, т.е. способное отвечать за свои поступки и нести юридическую ответственность. Субъектом уголовной ответственности может быть только физическое лицо.

Для признания физического лица субъектом правонарушения законодательство устанавливает определенные требования. Это, прежде всего, достижение определенного возраста и вменяемость. Так, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений - с 14 лет (ст. 20 УК Ф); административная - с 16 лет; гражданско-правовая – с 14 лет, дисциплинарная – с 16 лет. Вменяемость состоит из двух компонентов: интеллектуального – способности осознавать значение своих действий и волевого - способности ими руководить, при отсутствии любого из компонентов, лицо может быть на основании судебно-психиатрической экспертизы признано невменяемым. Признание лица невменяемым исключает возможность привлечения его к юридической ответственности и влечет применение к нему других мер, например, за совершение преступления таким лицом – применение принудительных мер медицинского характера (помещение в психиатрический стационар со специальным режимом содержания).

4) Субъективная сторона правонарушения - психическое отношение того лица, которое совершило противоправное деяние, к своим действиям и наступившим последствиям. Субъективная сторона правонарушения включает вину, мотив, цели правонарушителя. Мотив правонарушения — внутреннее психическое побуждение лица к совершенному им противоправному деянию. Цель правонарушения — результат (последствие), к которому стремится лицо, нарушающее предписания правовых норм. Вина - это определенное психическое отношение лица к совершаемым им действиям (бездействию) и наступившим последствиям.

Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Умысел, в свою очередь, подразделяется (что имеет значение для квалификации правонарушения) на прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место тогда, когда лицо осознает значение своих действий, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. Косвенный умысел имеет место тогда, когда лицо осознает общественно опасный характер своих действий, допускает возможность наступления последствий, но не желает их наступления, а допускает их наступление или безразлично к ним относится.

Неосторожность имеет место тогда, когда лицо не желало, но должно было предвидеть наступление общественно вредных последствий. Неосторожность имеет две формы: самонадеянность и небрежность. Небрежность имеет место в тех случаях, когда лицо должно было и могло предвидеть возможность наступления последствий, но не предвидело их. Самонадеянность имеет место тогда, когда лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но самонадеянно рассчитывает их предотвратить.

Вопрос № 2. Виды правонарушений.

Правонарушения бывают двух видов: проступки и преступления. Преступление — это виновное, общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ)

Проступки — это все противоправные деяния, за исключением преступлений. Основным критерием разграничения преступлений и проступков является степень общественной опасности этих правонарушений и санкции, предусмотренные за эти противоправные деяния. В зависимости от того, в какой сфере социальной жизни они совершаются, характера наносимого вреда, особенностей соответствующих им правовых санкций проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на права и свободы граждан, государственный или общественный порядок, собственность, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Дисциплинарный проступок - это нарушение трудовой или служебной дисциплины, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых или служебных обязанностей. Дисциплинарные правонарушения подрывают производственную, служебную, воинскую, учебную дисциплину. Дисциплинарные проступки в основном предусмотрены нормами трудового законодательства, дисциплинарными уставами, положениями о прохождении службы в государственных органах.

Гражданское правонарушение - это виновное противоправное деяние деликтоспособного лица, наносящее вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям. Это такого рода правонарушения, как неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, заключение противоправных сделок, нарушение авторского права, причинение имущественного вреда и т. д.