4. Геополітика.

Геополітика (грец. γη - земля + πολιτική - державні або суспільні справи) - суспільно-географічна наука, частина політичної географії; наука про контроль над простором.

Геополітика - міждисциплінарна область знання про закономірності розподілу і перерозподілу сфер впливу (центрів сили) різних держав і міждержавних об'єднань у багатовимірному комунікаційному просторі Землі. Різниться традиційна геополітика, нова геополітика (геоекономіка) і новітня геополітика (геофілософії). Традиційна геополітика робить акцент на військово-політичну міць держави і домінуючу роль географічних чинників у захопленні чужих територій, є (за Хаусхофером) географічним розумом держави. Геоекономіка на відміну від традиційної геополітики робить акцент на економічній могутності держави. Новітня геополітика, в якій домінує сила духу над військовою та економічної потуги, сприяє подоланню традиційного географічного та економічного детермінізму за рахунок розширення базисних факторів, що визначають поведінку держав у міжнародних відносинах.

Термін «геополітика» сформулював Рудольф К'єлл в кінці XIX ст. у своїй роботі «Держава як форма життя» він застосував характерні для націоналістів поняття державної волі як самодостатньою довільної, вищої сили, на відміну від залежних рішень індивідуумів.

Творцями геополітики вважаються Альфред Тейер Мехен, Халфорд Джон Маккіндер і Карл Хаусхофер. Особливо цікавою є концепція Маккіндера. Цей професор Колумбійського університету створив поняття «світового острова», яке охоплювало об'єднані континенти Європи, Азії та Африки, а також навколишні її океани, на яких знаходяться острови-сателіти: Японія, Великобританія, Північна і Південна Америка, Австралія. Іншим провідним поняттям теорії Маккиндера є «серці землі», що становить центр острова світу. «Серце землі» оточували дві зони: внутрішня, континентальна, що охоплює Європу, басейн Середземного моря, Близький Схід, Індію та Китай, а також зовнішня, острівна: Великобританія, обидві Америки, Африка на південь від Сахари, Австралія, Індонезія та Японія.

Всі найбільші цивілізаційні експансії, згідно Маккиндеру, виходили з «серця землі» в зони, в яких сприятливі географічні умови сприяли розвитку великих цивілізацій: на Близький Схід, в Європу, Китай і Індію. На підставі зазначених цивілізаційних рухів він зробив висновок, що коли держава з «серця землі» підпорядковує собі узбережжі океану і частина зовнішньої зони, то має шанс добитися контролю над світом. Світові конфлікти були викликані геополітичними чинниками. У книзі «Демократичні ідеали і дійсність», написаної на допомогу мирної конференції в Парижі в 1919 р., він сформулював надзвичайно важливе положення: «Хто панує над Східною Європою, панує над« серцем землі », хто панує над« серцем землі »панує над «світовим островом». Хто панує над «світовим островом» панує над світом ».

Гарантією світу повинна була бути політична емансипація країн Центральної Європи (особливо Польщі), щоб відокремити Німеччину від Росії і зміцнити демократію, гарантуючи незалежність країн, що лежать між Балтикою, Адріатикою і Чорним морем. Пізніше він ввів в геополітику нове поняття «басейн Північної Атлантики», який тягнувся від Волги до Скелястих гір. Теорія Маккиндера лягла в основу стратегії НАТО.

Його продовжувачем (беручи до уваги положення Мехена, що стосуються переважання морських сил над сухопутними і моря як джерела багатства народів) став Ніколас Спайкмен, професор міжнародних відносин Єльського університету. Він заклав теоретичну базу зовнішньої політики США, а також системи світової безпеки після II Світової війни. Він вважав, що фундаментальне значення для рівноваги сил має «кільцевий пояс» - територія, що з'єднує внутрішню сушу з берегової лінії океанів і оперізує сухопутну зону євро-азійського континенту. До нього належать європейські країни, а також Китай. Спайкмен заново сформулював в 1944 р. ключове положення Маккіндера: «хто контролює кільцевий пояс, панує над Євразією, хто панує над Євразією контролює долі світу». Доктрина Спайкмена здійснилася в результаті побудови оборонних систем на «кільцевому поясі»: НАТО, СЕНТО, СЕАТО.

Його продовжувачем є також Збігнєв Бжезінський, для якого головною геостратегічної територією є Євразія. Після розпаду Радянського Союзу положення Спайкмена стали вихідним пунктом для побудови нової системи безпеки. Крім того, на «кільцевому поясі» з'явилися нові небезпеки, такі, як: внутрішня нестабільність Росії, ісламський фундаменталізм (особливо, контрольований мусульманської теократією Іран), а також новий виклик у вигляді політичної та економічної трансформації Китаю (після реформ Ден Сяопіна).

Найбільш значні зміни геополітичних і геостратегічних концепцій відбулися під впливом винаходу атомної зброї, яка поставила під сумнів фундаментальні положення геополітики: ядерні боєголовки могли бути випущені з будь-якого місця на Землі і атакувати будь-яку мету. Інший фактор - це розвиток інформаційних технологій (у тому числі, супутників-шпигунів), які дозволяють збирати дані і стежити, і тим самим контролювати події на всій Земній кулі.

Ядерна зброя докорінно змінила погляд на спосіб проведення міжнародної політики. З одного боку, виникла нова формула - політика залякування: вирішальною стала загроза у вигляді володіння великим військовим потенціалом, а не вірогідність застосування сили. Зокрема, загроза можливого застосування атомної зброї підтримувала цю політику залякування. Одночасно виробництво ядерних балістичних зарядів поставило під питання національний суверенітет цієї країни. Воно є одним з чинників формування міжнародної політики в глобальному масштабі. Як же можна говорити про суверенність державних рішень, коли в будь-який момент можлива масована ядерна атака з будь-якого місця на Землі? Це породжує проблему побудови систем світової безпеки, які за своєю природою обмежують національний суверенітет; виводять нас з епохи взаємної політичної залежності в епоху світової політики. У результаті ми спостерігаємо виникнення регіональних, світових пактів і, нарешті, світової системи безпеки.

Основний об'єкт вивчення геополітики - геополітична структура світу, представлена безліччю просторових моделей. Дослідження механізмів та форм контролю над геопросторі - одна з основних завдань геополітики. Історичним ядром геополітики виступає географія, що ставить на перше місце дослідження прямих і зворотних зв'язків між властивостями простору Землі і балансом (суперництвом або співпрацею) світових силових полів. Методологічним ядром геополітики при цьому є «моделювання» на общепланетарном рівні, хоча в складі цієї наукової дисципліни існують і регіональні і локальні розділи, наприклад, дослідження меж, проблем спірних територій, міждержавних конфліктів і т. п. Проте регіональні і локальні проблеми можуть успішно досліджуватися тільки в контексті зазначеного методологічного ядра, тобто слідуючи від загального до конкретного.

У наукових колах геополітика передбачає географічний, історичний та соціологічний аналіз питань, пов'язаних з політикою і просторовими структурами на різних рівнях (від державного до міжнародного). При цьому розглядаються політичне, економічне і стратегічне значення географії, в залежності від місця розташування, розміру, функції та взаємовідносини місцевостей і ресурсів

Геополітика заснована на тезі: «географічний рельєф як доля». Географія і простір в геополітиці служать базовим методом інтерпретації минулого, вони виступають як головні чинники людського буття, що організують навколо себе всі інші сторони існування.

Один з провідних американських геополітиків, Збігнєв Бжезінський, зазначає, що геополітика є теорія позиційної гри на «світовій шахівниці»

Після II Світової війни сформувалася система двох політико-військових блоків, військовим виразом чого з'явилися Варшавський договір і Північноатлантичний альянс, а також політико-економічні блоки: Рада економічної взаємодопомоги та Європейське економічне співтовариство. У них не увійшла група нейтральних держав, зокрема території Третього світу: Індія, Індонезія, Філіппіни і частина африканських країн.

Біполярна або двополюсна система полягала в існуванні двох інституціоналізованих альянсів, підтриманих ідеологічними відмінностями, що припускає постійний взаємний конфлікт. Двополюсність була підкріплена економічними можливостями (в тому числі, відмінністю типів економік - соціалістичної та капіталістичної), а також військовою силою обох наддержав, тобто Сполучених Штатів Америки і Союзу Радянських Соціалістичних Республік. Обидві мали ядерним арсеналом, який забезпечував можливість удару у відповідь. Проте ж ядерний потенціал схиляв наддержави швидше до політики залякування і звичайних воєн на периферіях, ніж до безпосередньої конфронтації. Великомасштабні війни були замінені гонкою озброєнь.

Описане поділ посилювали старання отримати підтримку країн Третього світу, так само як і суперництво за їх природні ресурси. Взаємна ворожість стримувалася посередництвом міжнародних організацій. За таких умов важко говорити про існування повного рівноваги як про цілі міжнародної політики. Обидва блоки скоріше прагнули до помірно стабільному врівноважування своєї потужності і ресурсів.

Разом з внутрішньою трансформацією країн східного блоку і розпадом Радянського Союзу, ця модель міжнародних відносин перестала діяти. «Осінь народів» Центральної та Східної Європи призвела до міжнародної ситуації, в якій Сполучені Штати залишилися єдиною наддержавою глобальної при одночасному існуванні кількох регіональних військово-політичних держав (таких, як Китай, Індія чи Росія). Семюел П. Хантінгтон у книзі під назвою «Зіткнення цивілізацій і нова форма світового порядку» звертає увагу на те, що світ стає багатополюсним, з огляду на існування семи основних цивілізацій: китайської, японської, індуїстської, ісламської, православної, західної та латиноамериканської (остання дуже серйозно пов'язана із Заходом). Восьмий потенційної цивілізацією може бути культурно об'єднана Африка. Згідно Хантінгтоном, збереження світового порядку можливе за активної допомоги регіональних держав Сполученим Штатам, потужні ресурси яких недостатні для ролі світового гегемона. Таким чином, були замінені традиційні моделі конфліктів на осі: Схід-Захід і Північ-Південь. Останні висловлюють фундаментальну протилежність інтересів країн багатих і країн господарсько й структурно слаборозвинених.

Описані вище політичні та економічні зміни, промислова та інформаційна революція, нові «технології бомб» і що випливає з них міжнародний порядок породжує питання про майбутнє національної держави, оскільки цей процес зародження міжнародного порядку, заснованого на взаємних відносинах національних держав, не має остаточного характеру. У дев'яності роки відбулася явна ерозія національної держави, головним проявом чого є поступове поширення політичної влади «нагору» і «вниз».

Перша тенденція означала виникнення регіональних структур, союзу наддержав або навіть наднаціонального держави. Вирішальним виявився процес глобалізації. Процес глобалізації відноситься як до додання світового виміру різних форм активності - політичної, економічної, суспільної і навіть культурної, як і до підвищення рівня контактів і зв'язків між державами і громадами, які утворюють міжнародне співтовариство.

Друга тенденція вбачається в зростаючій ролі регіонів на просторі національної держави, а також і в наростанні значення расових і етнічних факторів всередині даного народу. Як зазначає Аренд Лійпхарт, нова хвиля демократизації, підтримана гаслами політичної активності, посилює у світі Заходу почуття етнічної приналежності й етнічні вимоги, тим більше, що традиційні конфлікти та соціоекономічні поділу втрачають своє значення.

Відбувається явне «розпорошення» політичної влади. Спочатку її охоронцем була держава, а політична діяльність була орієнтована на оволодіння владою або утримання влади. Тим часом, прагматичний синтез капіталізму і соціалізму в формі демократичного планування привів до формування політичної партиципації. Влада «перетекла вниз», до основних груп інтересу, які приймають політичні рішення через розроблену систему комісій і колективів радників.

З іншого боку, здатність держави контролювати події зменшилася, оскільки вона стала частиною світової політичної системи, міжнародних ринків та світової спільноти, спаяних інформацією. Найважливіші рішення починають виноситися «поза» території однієї держави. Основні рішення, що стосуються військової безпеки (види озброєнь, чисельність армії), знаходяться в залежності від зовнішніх факторів, що визначають міжнародну безпеку, так само як і від рішень у рамках військових пактів. Економічна ситуація залежить від зовнішніх ринків. Важливі рішення для національної економіки приймає так звана Велика Сімка (група найбагатших держав світу) або Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), утворена в 1960 р. в Парижі. Більшість проблем навколишнього середовища можна вирішити в масштабі, як мінімум, регіональному.

Усе більший вплив на політичну ситуацію надають величезні міжнародні концерни, економічна міць яких починає ставати порівнянної з економікою держави. Наддержавні політичні організації обмежують суверенітет національної держави під впливом глобалізації політики. З одного боку, влада окремих держав систематично обмежується. З іншого боку, громадяни все більше усвідомлюють існування світу поза межами національної держави, розглядаючи проблеми в їх міжнародному вимірі.

Поряд з розвитком глобальних зв'язків число доступних національній державі політичних механізмів, а також їх ефективність (визначальна функцію «керованості») значно зменшується - наприклад, щодо проблем, що стосуються перетікання товарів, робочої сили, капіталів та ідей. Національна держава втрачає контроль активності своїх громадян, а витік приватного капіталу може загрожувати антиінфляційній політиці. Багато з традиційних областей активності держави (оборона, транспорт, громадські комунікації, юридичні системи) частково стають елементом міжнародного порядку. Національні держави примушуються до політичної інтеграції, щоб дати відповідь дестабілізації, що виникла в результаті динамічного формування зазначеної мережі зв'язків на глобальному рівні. Це, у свою чергу, викликає зростання інститутів і організацій, які будуть основою нового світового порядку.