2. Применение за границей законов о национализации

Национализация – изъятие имущества в частной собственности и передача в собственность государства. В результате в государственную собственность переходят не отдельные объекты, а целые отрасли экономики. Национализация не должна носить дискриминационного характера. Право любого государства на национализацию вытекает из принципа государственного суверенитета.

Международное публичное право признает право государства на национализацию, но оно не регулирует отношения собственности. Право государства на национализацию подтверждалось различными международным актами – Резолюции Ген.Ассамблеи ООН. Условия проведения национализации определяются внутренним правом государства, которое осуществляет национализацию.

С точки зрения МЧП важно выявить следующие черты, свойственные правовой природе национализации:

• Это акт ОГВ

• Это социально-экономическая мера общего характера, а не наказание

• Может осуществляться в отношении собственности вне зависимости от того, кому она принадлежит

• Каждое государство, проводящее национализацию, в праве определять, должна ли выплачиваться компенсация за национализируемую собственности, и в каком размере.

Государство как сторона в М/Д о защите инвестиций может принять на себя обязательство не осуществлять меры, направленные на национализацию иностранной собственности. Законы о национализации имеют экстерриториальное действие, должны признаваться за пределами. Это означает, что государство, осуществившее национализацию, должно быть признано за границей собственником имущества, которое в момент национализации находилось за границей. В настоящее время экстерриториальное действие закона не оспаривается в МЧП. Но возникают серьезные проблемы, связанные с применением закона о национализации в отношении имущества, находящегося в момент национализации за рубежом. Суды иностранных государств ссылаются на то, что приобретение ПС на имущество определяется законами страны места нахождения.

В настоящее время признаны общие принципы:

• Признание национализации часто становится в международной практике предметом международных соглашений, в них могут быть урегулированы взаимные имущественные претензии, возникающие в связи с проведением национализации. Сам факт существования таких соглашений вытекает из факта признания действительности национализации. Первым соглашением такого рода был Советско-Германский договор от 16 апреля 1922 года, в соответствие с которым Германия признала национализацию, проведенную в Советской России и прямо отказалась от претензий по поводу компенсаций.

• Если договор отсутствует, то национализация признается другим государством при одновременном соблюдении 2х условий: акт соответствует законодательству государства осуществившего такой акт и выплачена справедливая и своевременная компенсация за имущество.

Тема. Правовое регулирование отношений, возникающих из внешнеэкономических сделок.

1. Специфика правового регулирования внешнеэкономической деятельности.

2 уровня:

• Отношения между государствами и иными субъектами МП – регулируются нормами публичного права;

• Отношения между ФЛ и ЮЛ разных государств – решающее значением во внешнеэкономической деятельности, данные отношения регулируются национальным правом и МЧП.

Особенности правового регулирования внешнеэкономической деятельности:

• Взаимодействие правовых норм разной системы и принадлежности – ВЭД регулируются разными правовыми нормами различных систем, т.е. нормами МП и НП.

• Регулирование ВЭД проявляется во взаимодействии норм разной отраслевой принадлежности. Регулируются разными отраслями НП.

Свою политику государство в ВЭД проводит через принятие норм публичного права. Источники ВЭД:

1. К РФ

2. ФЗ «О государственном регулировании ВЭД» от 08.12.2003 г.; ФЗ «о мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами» от 14.04.1998 г.; ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами» от 1998 г.

Большую роль играет АП, Таможенное право, ФП, НП, валютное право.

Публичные нормы устанавливают предписания.

Главный регулятор отношений в этой сфере:

ГП разных государств.

Существует разнообразные формы негосударственного регулирования:

• «контрактные условия» (условия договора или сам договор)

• Обычаи международной торговли

• Судебная арбитражная практика.

Правовое регулирование ВЭД представляет собой сложную систему, которая взаимосвязана.

МП в регулировании во ВЭД – 2 направления:

• Установление правовых основ осуществления международных связей экономического толка и правовой формы этих связей. Торговые договоры (двусторонние) – название может быть различным. Они устанавливают общую правовую регламентацию между 2 договаривающимися государствами. Множество межправительственных соглашение – о товарообороте или о товарообороте и платежах. Они заключаются на менее длительный срок (до 1 года) и в них устанавливаются определенные контингенты товара, которыми будет вестись торговля. Товарные соглашения некоторые включают – устанавливают определенные квоты для торговли товаров, их положения имеют правовые последствия для сторон, если не находятся под юрисдикцией договаривающихся государств.

• Создаются единообразные акты, регулирование ВЭД на основе унификации материально-правовых и коллизионных норм. Создание режима единообразного регулирования. Это достигается посредством унификации норм материально-гражданского, коллизионного права. Для многих ЮЛ и ФЛ имеет значение только договоры РФ которые она заключила – Международная конвенция ООН о договорах международной купли-продажи 1980 г.; соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств – участников СНГ 1992 г. ; Соглашение о порядках разрешение споров связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г. в рамках СНГ; Оттавская конвенция о международном финансовом лизинге 1988 г.; решение совета безопасности – Резолюцией, которые являются обязательной. 678 от 1990 г. никакие решения международных органов не освобождают от ответственности в форс-мажорных обстоятельствах – сторона должна отвечать.

Ст. 21 ФЗ «О ВЭД» - российские лица имеют право возместить убытки в судебном порядке, связанные с участием РФ в экономических санкциях, убытки возмещаются из средств федерального бюджета. В рамках Совбеза – был создан специальный механизм, который был признан обеспечивать вот такой механизм возмещения убытков. Создана компенсационная комиссия в Женеве – рассматривает все виды убытков, состоит из 15 членов, решение принимается большинством голосов, комиссия изучает факты обосновывающие возмещение убытков.