1. Уровень, структура и динамика преступности

Реально совершаемые в обществе, в том числе и в современной России, преступления различных категорий обладают относительной распространенностью. Именно они, взятые в своей массе, образуют антисоциальный и исторический (или, что то же самое, исторически изменчивый) феномен, именуемый преступностью.

В утвержденной Президентом РФ Федеральной антикриминальной программе преступность характеризуется как "социально-правовое, относительно массовое явление, включающее совокупность запрещенных уголовным законом общественно опасных деяний, совершаемых в течение определенного периода времени на конкретной территории" <*>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1994. N 5. Ст. 403.

Существует система показателей, с помощью которых может исследоваться статистически зафиксированная преступность. Такими показателями выступают уровень преступности, ее структура и динамика.

Уровень преступности определяется общим количеством зарегистрированных преступлений, включая нераскрытые, и общим числом лиц, совершивших преступные деяния, независимо от того, понесли ли они уголовную ответственность. Сравнительный анализ уровней преступности возможен с помощью ее коэффициента, фиксирующего количество преступлений в расчете на 100 тыс. человек.

Структура преступности характеризует ее качественный состав и предполагает выявление в ней удельного веса отдельных групп и видов преступных деяний на основе уголовно-правовых, криминологических и иных социальных признаков, в частности: по характеру (категориям) деяний, по главам Особенной части УК, по формам вины, по особенностям антиобщественной ориентации виновных лиц (насильственная, корыстная преступность) и т.п.

Наконец, динамика преступности предполагает изменение преступности во времени, ее рост или снижение в абсолютных цифрах или в процентных показателях.

Преступность в Российской Федерации, как и во всем мире, обладает тенденцией к росту. Если в 1980 г. в России было зарегистрировано 1028 тыс. преступлений, то в 1985 г. - 1416,9 тыс., в 1989 г. - 1600 тыс., а в 1995 г. - уже почти 2800 тыс., в числе которых 58% составили особо тяжкие и тяжкие преступные посягательства. В 2000 г. количество зарегистрированных преступлений приблизилось к 3 млн. За последние 10 лет преступность практически возросла в два раза.

В последние годы фиксируется 30 тыс. убийств и покушений на убийство, 50 - 60 тыс. случаев умышленного причинения вреда здоровью, 6 - 15 тыс. изнасилований и покушений на них, примерно 200 тыс. уголовно наказуемых хулиганских проявлений, около 20 тыс. случаев преступного применения оружия. На автомобильных дорогах страны ежегодно погибает или получает травмы более 200 тыс. человек. Тем самым серьезно подрывается личная безопасность российских граждан.

В структуре преступности ныне преобладают корыстные посягательства, прежде всего хищения, число которых составляет около 60% отечественной преступности. Вместе с тем слабо выявляются корыстные деяния должностных и материально ответственных лиц. По всей России разоблачается лишь около 5 тыс. взяточников. Эта цифра отражает общее положение с раскрываемостью преступлений, которая составляет немногим более 60%. Беспокойство в обществе вызывает организованная преступность. В этой связи МВД РФ сообщает в печати, что владеет информацией о множестве преступных формирований, которые контролируют 35 тыс. хозяйствующих субъектов, однако эти материалы редко реализуются в конкретных судебных процессах.

Из общего числа раскрытых преступлений ежегодно 12 - 16% приходится на долю несовершеннолетних граждан, а 25% преступных деяний учиняется субъектами, уже подвергавшимися уголовной репрессии.

Таким образом, преступность в России, как и в других государствах ближнего и дальнего зарубежья, характеризуется значительным ростом, повышением ее опасности, новыми формами проявления. Она представляет большую угрозу безопасности граждан, общества и государства, создает препятствия осуществлению социально-экономических реформ в Российской Федерации.