62

ГОСУДАРТСВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ № 4 САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Правовое обеспечение профессиональной деятельности

МАТЕРИАЛЫ

ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

СТУДЕНТОВ

ОЧНО-ЗАОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ

«ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ Е.В.СЕМЁНОВА

2012

Содержание

Пояснительная записка………………………………………………………..3

Условия достижения современного качества образования…………….…...4

Комплексные меры по борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением, социальным сиротством………………………………………..4

Меры по повышению статуса педагогических работников………………...5

Основные понятия …………………………………………………………….6

Федеральный Закон о перечне оснований, наличие которых препятствует занятию педагогической деятельностью в образовательных учреждениях……………………………………………………………………6

Задачи образовательного права……………………………………………….7

Особенности регулирования труда педагогических работников…………..8

Функции образовательного права…………………………………………...10

Права и обязанности родителей………………………………………….….10

Специальные принципы образовательного права……………………….…11

Источники образовательного права…………………………………...……11

Основные изменения в содержании отдельных учебных предметов…….16

Причины введения стандартов профессионального образования нового поколения……………………………………..………………………………17

Структура ФГОС профессионального образования……………………….18

Реализация общеобразовательных программ………………………………18

Требования к реализации основной профессиональной образовательной программы по специальности «Дошкольное образование»………..……..20

Структура рабочей учебной программы дисциплины………………..……23

Дистанционное образование………………………………………………...24

Примерное положение о получении образования в семье………………...25

Надомное образование………………………………………………...……..29

Положение об экстернате в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования РФ …………….34

Устав образовательного учреждения……………………………………….38

Специальные требования к организации образовательного процесса…..39

Порядок приёма и отчисления детей в ГОУ СПб, реализующие программы дошкольного образования……………………………………….…………..43

Приём в ОУ профессионального образования………...…………………...45

Общие правила проведения промежуточной аттестации в учреждениях профессионального образования…………………………………………....48

Итоговая государственная аттестация выпускников общеобразовательных учреждений…………………………………………………………………...49

Итоговая государственная аттестация выпускников образовательных учреждений профессионального образования…………….……………….49

Права и обязанности обучающихся (воспитанников)……………………..52

Правовое положение педагогических работников…………………………58

Литература ……………………………………………………………….......61

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

При изучении курса «Правовое обеспечение профессиональной деятельности (образовательное право)» для студентов очно-заочного отделения организуется курс установочных лекций, на которых освещаются наиболее важные и сложные вопросы программы учебной дисциплины.

Образовательное право в числе других дисциплин предметной подготовки включено в федеральный компонент Федерального Государственного образовательного стандарта в обязательную часть (цикл общепрофессиональных дисциплин).

В рамках этой учебной дисциплины рассматривается предмет, структура, источники образовательного права; понятие системы образования; элементы системы образования; организация образовательного процесса; правовое регулирование педагогических отношений (вопросы финансирования и управления системой образования изучаются студентами в рамках других учебных дисциплин).

В результате освоения учебного курса студенты должны

знать:

основные положения Конституции Российской Федерации; права и свободы человека и гражданина, механизмы их реализации; понятие и основы правового регулирования в области образования; основные законодательные акты и нормативные документы, регулирующие правоотношения в области образования; социально-правовой статус учителя; порядок заключения трудового договора и основания для его прекращения; правила оплаты труда педагогических работников; понятие дисциплинарной и материальной ответственности работника; виды административных правонарушений и административной ответственности; нормативно-правовые основы защиты нарушенных прав и судебный порядок разрешения споров;

уметь:

ориентироваться в истории, направлениях, перспективах развития, организации образования в России; использовать нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность в системе образования детей.

Представленный ниже материал предполагает организацию самостоятельной работы студентов по изучению некоторых вопросов курса, которые наряду с лекционным материалом войдут в зачётную письменную работу.

УСЛОВИЯ ДОСТИЖЕНИЯ

СОВРЕМЕННОГО КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ.

Право на образование есть одно из основных конституционных прав человека, и его реализация требует жесткого контроля со стороны государства.

В целях создания необходимых условий для достижения современного качества образования планируется:

• пересмотреть структуру и содержание общего образования, ввести в действие ФГОС общего образования нового поколения;

• произвести оптимизацию нагрузки учащихся для сохранения и укрепления здоровья за счет разгрузки содержания общего образования, использования эффективных методов обучения, повышения удельного веса и качества занятий физической культурой, организации мониторинга состояния здоровья обучающихся, улучшения организации питания, рационализации досуговой деятельности;

• отработать и ввести гибкую систему профилей в старших классах;

• усилить роль дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию (экономика, история, право, русский иностранный, родной языки, информатика);

• предусмотреть введение обязательного экзамена по иностранному языку за курс средней школы и экзамена по компьютерным технологиям за курс основной школы;

• обеспечить развитие дистанционного образования; разработать нормативно-правовую базу для развития новых типов ОУ (центров, комплексов);

• создать эффективную систему экспертизы и контроля качества учебной литературы;

• создать независимую от органов управления образованием систему оценки качества образования;

• создать систему мониторинга потребностей рынка в специалистах;

• создать эффективную систему содействия трудоустройству выпускников ОУ профессионального образования;

• укрепить и модернизировать материально-техническую базу учреждений ОУ, включить их в сеть Интернет;

• обеспечить опережающее развитие НПО и СПО, предусмотреть увеличение их финансирования.

«Концепция модернизации российского образования»

КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С БЕСПРИЗОРНОСТЬЮ, АСОЦИАЛЬНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, СОЦИАЛЬНЫМ СИРОТСТВОМ

Правительство РФ планирует осуществить комплексные меры по борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением детей и молодежи, социальным сиротством:

- создание учебно-воспитательных учреждений по типу суворовских, нахимовских училищ, кадетских школ и др.

- создание специализированных консультативных подростковых центров

- рационализация порядка усыновления, развитие системы приемных семей и детских домов семейного типа

- расширение подготовки специальных кадров

- проведение родительского всеобуча по профилактике наркомании и алкоголизма

- введение на федеральном и региональном уровнях специальных уполномоченных по правам ребенка

- принятие мер по усилению педагогического влияния на детей и подростков в период летних каникул и повышению их занятости.

«Концепция модернизации российского образования»

МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ СТАТУСА

ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

Повышение профессионального уровня педагогов и формирование педагогического корпуса – необходимое условие модернизации системы образования РФ. Предусматриваются меры по преодолению негативных тенденций:

1. повышение статуса педагогического работника

2. усиление государственной поддержки и стимулирования труда педагогических и управленческих работников (доведение ставок до средних по промышленности, введение надбавок молодым специалистам, отсрочка от призыва выпускников педагогических ОУ на время их работы на штатных должностях с полной нагрузкой педагога, воспитателя, мастера, совершенствование системы пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования, приобретения жилья и др.)

3. повышение профессионализма педагогических кадров: увеличение объема и повышение качества подготовки педагогических кадров для системы НПО и СПО, оплачиваемое государством повышение квалификации или переподготовку не реже одного раза в 5 лет, всеобуч по информационным технологиям, качественное обновление педагогической науки и др..

Т. обр., в 2006 – 2010 годах должны четко обозначиться первые результаты модернизации образования рост его ресурсообеспеченности, реальное повышение качества образования, снижение социальной напряженности в обществе (беспризорность, преступность), рост социального статуса педагогического корпуса, повышение конкурентоспособности профессионального образования.

«Концепция модернизации российского образования»

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Право – это система обязательных правил поведения, закрепленных в официальных документах и охраняемых силой государственного принуждения. Говорят, что право – система правовых норм.

Норма права – образец типового общественного поведения, которое устанавливается государством.

Нормы профессиональной педагогической этики – образцы типового общественного поведения педагога, зафиксированные в нормативных документах: закон "Об образовании", закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», Устав ОУ, правила внутреннего трудового распорядка, должностные обязанности преподавателя и др., которые обязывают педагога, например, обеспечить заинтересованный, творческий подход ученика к освоению образовательной программы; создать благоприятную психологическую обстановку в процессе обучения и т.д.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПЕРЕЧНЕ ОСНОВАНИЙ, НАЛИЧИЕ КОТОРЫХ ПРЕПЯТСТВУЕТ ЗАНЯТИЮ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Статья 1.

К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица:

1. Имеющие следующие заболевания: хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (в том числе хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания (в каждом случае рассматривается индивидуально); выраженные дефекты речи и заикания в тяжелой форме; острые и хронические заразные заболевания, в том числе туберкулез (открытая форма) и сифилис (на период лечения); выраженные расстройства функции органов зрения и слуха (кроме специальных образовательных учреждений); хронические заболевания глотки и гортани (в каждом случае рассматриваются индивидуально).

2. Имеющие судимость за совершенные общественно опасные деяния, предусмотренные статьями Уголовного кодекса Российской Федерации: убийство, убийство матерью новорожденного ребенка, доведение до самоубийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, истязание, угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, заражение венерической болезнью, заражение ВИЧ-инфекцией, оставление в опасности, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, понуждение к действиям сексуального характера, половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, развратные действия, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, торговля несовершеннолетними, подмена ребенка, незаконное усыновление (удочерение), разглашение тайны усыновления (удочерения), кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой, вымогательство, хищение предметов, имеющих особую ценность, коммерческий подкуп, терроризм, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм, пиратство, незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, вовлечение в занятие проституцией, организация или содержание притонов для занятий проституцией, незаконное распространение порнографических материалов или предметов, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры, надругательство над телами умерших и местами их захоронения, жестокое обращение с животными, государственная измена, диверсия, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, разглашение государственной тайны, получение взятки, дача взятки, служебный подлог, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным Флагом Российской Федерации.

Статья 2.

При приеме на педагогическую работу в образовательное учреждение администрация обязана потребовать от поступающего медицинскую справку об отсутствии медицинских противопоказаний, препятствующих работе в образовательном учреждении.

Сведения о наличии судимости, препятствующей занятию педагогической деятельностью в образовательном учреждении, предоставляются органами внутренних дел по запросам образовательных учреждений в порядке, определяемом законом.

ЗАДАЧИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРАВА

(статья 4 ФЗ «Об образовании»)

1. Разграничение компетенции в области образования между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (примеры ст.28, 29, 30, 31 ФЗ «Об образовании»).

2. Обеспечение и защита конституционного права граждан РФ на образование (примеры ст.5 п.1,3 ФЗ «Об образовании»)

3. Создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования РФ (пример ст.5 п.2 ФЗ «Об образовании»).

4. Определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области (примеры ст.32 – компетенция ОУ, ст.50 – права учащихся, ст.53 – обязанности педагогов, ст.55 – права педагогов ФЗ «Об образовании»).