2. Предмет и пределы доказывания

Юридическим выражением предмета административное познания – предмет доказывания. Предметом доказывания – установление фактических обстоятельств дела, необходимых для установления истины по делу; вынесение решения процессуально и законно обоснованного.

В предмет доказывания входят лишь те обстоятельства, которые существенны для разрешения дела. Обстоятельства, входящие в предмет, указаны в законе.

По гражданским делам (статья 56 ГПК) суд определяет какие обстоятельства являются важными для дела и какая сторона должна доказывать их. В уголовных дела – статья 73 УПК. Весьма сходно и достаточно подробно регламентирован предмет доказывания в административных делах – в статье 26.1 КоАп.

В предмет доказывания входит:

1. Наличие события административного правонарушения

Речь идет об установлении времени, места, способа.

2. Лицо, совершившее противоправное действие

3. Виновность лица в совершении административного правонарушения

Речь идет об установлении конкретной формы вины

4. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность

4.2, 4.3 КоАП

5. Характер и размер ущерба

Установить причинную связь надо.

6. Обстоятельства, исключающие производство по делу

Определены обстоятельства законодательством – статья 24.5

7. Иные обстоятельства, имеющие значение для дела

Значение законодательного установления предмета доказывания:

1. Законодатель, определяя заранее обстоятельства, подлежащие установлению, обеспечивает всесторонность исследования

2. Правоприменитель освобождается от обязанности устанавливать ненужные обстоятельства

Структура предмета доказывания

В структуре выделят главный факт – факт совершения административного правонарушения определенным лицом (например, установление факта управления т\с в состоянии алкогольного опьянения). В науке выделяют понятие доказательственного факта – промежуточные факты, каждый из которых сам по себе не указывает на совершение правонарушения конкретным лицом, но их совокупность дает ясное представление о главном факте.

В связи с различием между главным фактом и промежуточным фактами появились споры – входят ли промежуточные факты в предмет доказывания по делу. Некоторые ученые полагают, что промежуточный факт подлежит установлению и доказыванию, а значит входят в предмет доказывания.

Другая позиция: предмет доказывания – конечный тезис, а промежуточный факт – промежуточный аргумент. Поэтому доказательственные факты – это лишь средства доказывания, поэтому они не входят в предмет доказывания.

Поэтому следует различать предмет доказывания и обстоятельства, подлежащие доказыванию. В круг этих обстоятельств входит главный факт и промежуточные факты.

Пределы доказывания

Пределы доказывания – это круг средств (доказательств), которые необходимо собрать для установления предмета доказывания. Если предмет – это цель, то пределы – это средства.

Необходимой совокупностью доказательств, которая определяет пределы доказывания, является исследование всех элементов предмета доказывания. Пределы доказывания определяются:

1. Необходимой совокупностью

Все что перечислено должно быть установлено (это исследование вширь)

2. Достаточной совокупностью

Это достоверное установление каждого элемента предмета доказывания (это исследование вглубь)

Сужение предмета доказывания – распространенный недостаток суда.