Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
административка даша вопросы-ответы.doc
Скачиваний:
20
Добавлен:
20.11.2019
Размер:
1.73 Mб
Скачать

Вопросы для подготовки к экзамену по административному праву

  1. Понятие, предмет и метод административного права рф.

Предмет, метод, принципы, функции, система АП России. 1

АП как и любая базовая отрасль понимается в 4-х значениях. Как отрасль права- это система норм российского права, часть общей системы норм, регулирующих общественные отношения в сфере гос управления. Как отрасль законодательства – это система нормативно-правовых актов, которые содержат нормы АП и которые регулируют общественные отношения в сфере гос управления. Как наука АП – это система знаний о субъектах, о их юридически значимом поведении, о отношениях между субъектами в сфере гос управления. Цель - исследовать. Как учебная дисциплина – это система знаний о субъектах, о их отношениях. Цель – изучение. Предмет всякой отрасли – это совокупность отношений. Для АП - в сфере гос управления, это совокупность общественных отношений в процессе деятельности исполнительной власти. Эта группа отношений непосредственно связана с государственно-управленческой деятельностью, и поэтому эти отношения называют управленческие. Нормы АП регулируют: 1) они устанавливают формы и методы гос управления, способы обеспечения законности в гос управлении; 2) регламентируют порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, полномочия должностных лиц этих органов; взаимоотношение этих органов с другими госорганами, общественными объединениями, гражданами; 3) определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений; 4) регулируют управленческие отношения в социально-политической, культурной и экономической сферах. Под методом административно-правового регулирования понимается система приемов и способов с помощью которых достигается урегулируемость общественных отношений в сфере госуправления. Способы: убеждение, принуждение. Приемы: обязывание, дозволение, запрещение. В АП действует убеждение и обязывание. Для АП характерны: 1) метод прямого распорядительства (подчинение одного участника другому); 2) метод рекомендации , т.е. рекомендации субъекта управления приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником управления; 3) метод согласования . Этот метод между участниками, которые не находятся между собой в подчинении; 4) метод равенства, т.е. субъекты, находящиеся на одном уровне госмеханизма, предпринимают совместные действия в форме административного договора. Принципы – основополагающие начала, основные идеи. Благодаря принципам обеспечивается единство, непротиворечивость отдельных отраслей права. Классификация: 1)общие; 2) отдельных отраслей права; 3) отдельных институтов каждой отрасли права. Проблематично отграничить 1 и 2 классификацию, т.к. общие вбираются отраслевыми. Принципы: 1)принцип демократизма нормотворчества и реализации права; 2) принцип равенства граждан перед законом 3) принцип взаимной ответственности государства и личности 4)принцип федерализма – это определение компетенции федеральных органов власти, органов власти субъектов Федерации в установлении совместного ведения 5) принцип гуманизма 6)принцип законности 7)принцип справедливости 8)верховенства конституции. Функции: это назначение, направление деятельности. С позиции общей теории права АП выполняет организационно-структурную и конфликтно-охранительные функции. Еще выделяют обще регулятивную функцию, которая распадается на правотворческую (создание норм АП), правоисполнительную, организационную. Охранительная функция – соблюдение режима законности. Система состоит из отдельных административных норм права, институтов и подотраслей, связанных между собой. Она делится на общую и особенную части. Общая -нормы, охватывающие управление в целом. Особенная- нормы, действующие в пределах отдельных сфер. Общая: административно-правовой статус граждан и негосударственных организаций, основы деятельности исполнительной власти. Особенная: безопасность граждан, общества; организационно-хозяйствнная деятельность, социально-культурная деятельность.