- •Министерство образования и науки
- •I. Организационно-методический раздел
- •1. Цель курса
- •2. Задачи учебного курса
- •3. Перечень компетенций, формируемых при изучении дисциплины
- •4. Место курса в системе гуманитарных знаний
- •II. Рабочая программа учебной дисциплины (модуля)
- •Тема 2. Административное право как отрасль российского права и законодательства
- •Тема 3. Источники административного права
- •Тема 8. Понятие, правовой статус, виды органов исполнительной власти
- •Тема 9. Государственная служба и государственные служащие
- •Тема 10. Индивидуальные субъекты административного права
- •Тема 11. Организации, предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •Раздел III. Формы и методы осуществления исполнительной власти
- •Тема 12. Формы осуществления исполнительной власти
- •Тема 13. Правовые акты управления: понятие, особенности, функции, виды. Порядок подготовки и издания
- •Тема 14. Методы осуществления исполнительной власти. Понятие, особенности и виды административного принуждения
- •Тема 15. Понятие, цели, особенности административной ответственности
- •Тема 16. Понятие, признаки, юридический состав административного правонарушения
- •Тема 17. Понятие, система и виды административных наказаний
- •Раздел IV. Административный процесс
- •Тема 18. Административный процесс и административно-процессуальное право
- •Тема 19. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, особенности, стадии
- •Тема 20. Дисциплинарное производство. Производство по реализации института материальной ответственности. Контрольно-надзорное производство
- •Раздел V. Обеспечение законности в сфере исполнительной власти
- •Тема 21. Понятие законности, способы и методы ее обеспечения в государственном управлении
- •Тема 22. Контроль и надзор в сфере исполнительной власти, его виды и особенности
- •Особенная часть
- •Тема 26. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах
- •Практическое занятие № 2. Предмет административного права (административно-правового регулирования) (2 часа)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие № 3. Административно-правовые нормы и отношения (2 часа)
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие 4. Органы исполнительной государственной власти (государственного управления) как субъекты административного права: понятие, система, компетенция (4 часа)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие 5. Административно-правовой статус государственных и негосударственных служащих. Правовые основы государственной организации службы (4 часа)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие 6. Административно-правовой статус граждан рф, иностранных граждан и лиц без гражданства (2 часа)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие 7. Общественные объединения граждан как субъекты административного права (административно-правовой статус). Административно-правовое положение предприятий, учреждений (2 часа)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие № 9. Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью (6 часов)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие № 10. Понятие, признаки, юридический состав административного правонарушения (4 часа)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие № 11. Понятие, система и виды административных наказаний (4 часа)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие № 12. Производство по делам об административной ответственности (6 часов)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие № 13. Дисциплинарное производство. Производство по реализации института материальной ответственности. Контрольно-надзорное производство (4 часа)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие № 15. Административно-правовое регулирование в области экономики (4 часа)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие № 16. Административно-правовое регулирование в социально-культурной области (4 часа)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •Практическое занятие № 17. Государственное управление в административно-политической области (6 часов)
- •Нормативные акты
- •Задачи и упражнения
- •1.2. Планы практических занятий для студентов заочной формы обучения
- •Практическое занятие № 1. Органы исполнительной власти рф
- •Практическое занятие № 2. Административное принуждение
- •2. Материалы по текущему и итоговому контролю усвоения дисциплины
- •2.1. Тесты
- •Вопрос 1. Закрепляет ли административное право юридическое неравенство субъектов административно-правовых отношений?
- •Вопрос 2. Что включает в себя понятие механизма административно-правового регулирования общественных отношений?
- •Вопрос 10. Где в соответствии с законодательством рф регистрируются создаваемые общественные организации, объединения, политические партии?
- •Вопрос 11. Может ли быть приостановлена деятельность политической партии или ее регионального отделения актами органов исполнительной власти?
- •Вопрос 12. В какой из перечисленных групп названы только органы государственной исполнительной власти?
- •Вопрос 13. В течение какого срока в соответствии с законом гражданин может обжаловать в суд действия (решения) органов (должностных лиц) исполнительной власти, ущемляющих его права?
- •Вопрос 14. В какой из перечисленных групп названы только государственные служащие?
- •Вопрос 15. В какой из перечисленных групп названные служащие подобраны по одному критерию – должностные лица?
- •Вопрос 16. В какой из перечисленных групп правильно и полно перечислены только органы государственной исполнительной власти?
- •Вопрос 17. В какой из групп правильно названы органы и должностные лица, формирующие Правительство?
- •Вопрос 18. В какой из групп наиболее полно названы элементы, которые в совокупности характеризуют компетенцию органа государственного управления?
- •Вопрос 19. В какой из перечисленных групп названы только правовые формы исполнительной деятельности?
- •Вопрос 20. Какое из приведенных ниже утверждений является наиболее правильным, точным, полным?
- •Вопрос 21. В какой группе названы исключительно меры административного наказания?
- •Вопрос 35. В каком ответе наиболее правильно перечислены признаки административного правонарушения?
- •Вопрос 36. В какой группе перечислены отличительные признаки, специфические черты только административной ответственности?
- •Вопрос 37. Выберите наиболее правильный и полный ответ: нормативную основу административной ответственности составляют:
- •Вопрос 38. Выберите наиболее точное и полное утверждение. К юридически значимым признакам административного правонарушения относятся:
- •Вопрос 39. Выберите перечень, в котором указаны только те виды деятельности, на которые не распространяется действие фз «о лицензировании отдельных видов деятельности»:
- •2.2. Контрольная работа для студентов заочной формы обучения и методические указания по ее выполнению
- •Вариант № 1. Тема: Государственное управление как объект административно-правового регулирования
- •Вариант № 2. Тема: Граждане как субъекты административного права
- •Вариант № 3. Тема: Механизм административно-правового регулирования
- •Вариант № 4. Тема: Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Вариант № 5. Тема: Обеспечение законности в государственном управлении
- •Вариант № 6. Тема: Административное правонарушение
- •Вариант № 7. Тема: Административная ответственность и административные наказания
- •Вариант № 8. Тема: Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вариант № 9. Тема: Меры административно-процессуального обеспечения
- •Вариант № 10. Тема: Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •2.3. Примерная тематика курсовых работ*
- •2.4. Примерная тематика дипломных работ*
- •2.5. Примерный перечень вопросов к итоговой аттестации
- •2.6. Форма итогового контроля
- •IV. Распределение часов по темам и видам работ
- •V. Информационные ресурсы дисциплины
- •1. Основная литература Законодательные акты, сборники документов
- •Учебники, учебные пособия
- •Монографии, статьи
- •2. Дополнительная литература
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Новосибирский юридический институт (филиал)
национального исследовательского
Томского государственного университета
Учебно-методический комплекс
дисциплины (модуля)
«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
Новосибирск
2012
Учебно-методический комплекс подготовлен старшим преподавателем Бакаевым А. И.
Утвержден на заседании кафедры истории государства и права, конституционного права НЮИ (ф) ТГУ
Протокол № 6 от 15 февраля 2012 г.
Зав. кафедрой истории государства
и права, конституционного права
кандидат исторических наук, доцент В. В. Белковец
Рекомендован к опубликованию методической комиссией НЮИ (ф) ТГУ
Протокол № 2 от 24 февраля 2012 г.
Председатель методической комиссии
кандидат исторических наук, доцент В. В. Белковец
Настоящий учебно-методический комплекс разработан на основе федерального государственного образовательного стандарта ВПО по направлению «Юриспруденция», квалификация (степень) «бакалавр», и предназначен для студентов НЮИ (ф) ТГУ всех форм обучения.
© Новосибирский юридический институт (филиал) ТГУ, текст, 2012
I. Организационно-методический раздел
1. Цель курса
Цель курса – сформировать у будущих правоведов основы научного представления о способах и формах осуществления исполнительной власти, обеспечивающей необходимое управление делами общества и государства.
Поскольку нормы административного права непосредственно регулируют государственную деятельность федерального, республиканского, регионального и ведомственного уровней, чрезвычайно важно, чтобы студенты имели четкое представление о практической работе государственных органов и государственных служащих, в качестве которых многим впоследствии предстоит трудиться.
2. Задачи учебного курса
познание норм законодательства и права, регулирующих общественные управленческие отношения;
уяснение сущности исполнительной власти, ее форм и методов;
ознакомление с административно-правовым статусом широкого круга субъектов;
уяснение вопросов административного принуждения, ответственности и законности, административно-процессуальной деятельности;
знакомство с организацией управления в конкретных сферах экономической, социально-культурной, административно-политической деятельности.
В ходе учебного процесса студенты изучают значительное количество нормативно-правовых актов РФ и ее субъектов, вырабатывают навыки правоприменения на практических занятиях.
Как учебная дисциплина административное право предполагает овладение комплексом научных понятий и категорий, знание которых необходимо для выработки соответствующего правосознания юристов-профессионалов.
3. Перечень компетенций, формируемых при изучении дисциплины
Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):
осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
владеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
быть способным логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
иметь нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону (ОК-6);
стремиться к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
быть способным использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
быть способным анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);
владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);
Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):
быть способным участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
быть способным осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
быть способным обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
быть способным юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
быть способным к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
быть способным уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
быть способным выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);
быть способным осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
быть способным правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
быть способным толковать различные правовые акты (ПК-15);
быть способным давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);
быть способным преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17).