- •I. Введение
- •1. Цель дисциплины
- •2. Задачи дисциплины
- •3. Место дисциплины в системе высшего профессионального
- •4. Требования к уровню освоения содержания курса
- •5. Методическая новизна курса
- •II. Содержание курса
- •1. Темы и разделы курса, их краткое содержание
- •Тема 1. Основы государственного и муниципального управления
- •Тема 2. Система органов государственного управления
- •Тема 3. Государственная экономическая политика, социально-экономическое развитие России
- •Тема 4. Территориальная организация государственного управления
- •Тема 5. Организационно-экономические и правовые основы муниципального управления
- •Тема 6. Организация местного самоуправления
- •Тема 7. Комплексное планирование развития муниципального образования. Стратегия развития муниципального образования
- •Тема 8. Целевые программы как инструмент управления развитием муниципального образования
- •Тема 9. Информационное обеспечение управления развитием муниципального образования
- •Семинар 4. Местное самоуправление и муниципальное управление
- •Семинар 5. Основные концепции управления муниципальным развитием
- •Семинар 7. Социально-экономическая система муниципального образования и основные задачи местного самоуправления
- •Семинар 8. Комплексное планирование развития муниципального образования. Стратегия развития муниципального образования
- •Семинар 9. Комплексное планирование развития муниципального образования. Стратегия развития муниципального образования
- •Семинар 10. Целевые программы как инструмент управления развитием муниципального образования
- •Семинар 11. Управление развитием: вопросы координации усилий и взаимодействие
- •Семинар 12. Экономическая основа местного самоуправления и управление развитием муниципального образования
- •3. Примерные темы контрольных работ
- •4. Примерные темы курсовых работ / проектов
- •5. Примерные вопросы к экзамену / зачету
- •III. Форма текущего и итогового контроля
- •IV. Распределение часов курса
- •V. Тесты для проверки знаний по дисциплине
- •VI. Рекомендуемая литератуРа Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Журналы
- •Статистические сборники
- •Интернет-ресурсы
- •VII. Ресурсное обеспечение Пакеты прикладных профессиональных программ (пппп)
- •Содержание
- •Система Государственного и муниципального управления
- •Томильцев Алексей Витальевич
4. Примерные темы курсовых работ / проектов
Анализ различных подходов к понятию «государственное управление».
Научные школы изучающие государственное управление.
Структура государственного управления в Великобритании.
Структура государственного управления в Японии.
Структура государственного управления в Англии.
Структура государственного управления в Китае.
Структура государственного управления в США.
Проблемы взаимоотношений органов государственного управления.
Государственное регулирование экономики: зарубежный опыт и применение его в России.
Проблемы управления социальной сферой и механизмы их решений.
Формирование государственной стратегии России.
Управление конфликтными ситуациями в государственном управлении.
История становления государственного управления в России.
История становления местного самоуправления в России.
Сравнительный анализ зарубежного опыта становления местного самоуправления.
Особенности взаимоотношения государственной и муниципальной власти.
Природные особенности муниципальных образований.
Исторические особенности муниципальных образований.
Национальные особенности муниципальных образований.
Социально-демографические особенности муниципальных образований.
Экономические особенности муниципальных образований.
Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
Организационная структура городской администрации.
Организационная структура районной администрации.
Организационная структура поселковой администрации.
Кадровое обеспечение муниципальной службы.
Особенности принятие решений в процессе муниципального управления.
Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.
Особенности подготовки госслужащих в РФ.
Использование новых технологий в организации труда муниципальных служащих.
5. Примерные вопросы к экзамену / зачету
«Горизонтальное» взаимодействие. Интеграционные структуры в управлении муниципальным развитием.
«Муниципальный менеджмент» и управление развитием муниципального образования.
«Социальный» блок на местном уровне.
Аппарат управления и государство: их сущность, различия, взаимодействие, специфика функционирования.
Бюджетный федерализм.
Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.
Взаимосвязь государственной власти и государственного управления.
Виды государственного управления. Методы их обеспечения.
Виды и направления, классификация и уровни государственной политики в процессе государственного управления.
Виды муниципального маркетинга.
Виды, методы и средства социально-коммуникативных отношений.
Влияние формы государства на функционирование системы государственного управления.
Возникновение «школ» государственного изучения. Их сущность, специфика.
Вопросы реализации стратегии и планов развития.
Государственная власть в государственном управлении: сущность государственной власти, характеристика учредительной и публичной власти.
Государственная политика в процессе государственного управления: цели, содержание, задачи.
Государственная служба как социально-правовой институт.
Государственное управление в административно-политической сфере.
Государственное управление в регулировании межнациональных отношений в РФ. Государственный и национальный суверенитет.
Государственное управление внешними функциями государства.
Государственное управление и человек. Обеспечение прав и свобод личности.
Государственное управление как предоставление услуг обществу.
Государственное управление социально-культурной сферой.
Государственное управление социально-экономическими процессами: сущность, основные направления и функции.
Государственное управление: сущность, процесс, окружающая среда, ресурсы.
Государственный аппарат в системе государственного управления: сущность и эффективность функционирования.
Группы социальных интересов и их функции в системе государственного управления.
Единство системы государственной власти в государственном управлении.
Законность и дисциплина в государственном управлении: принципы и требования.
Информационное обеспечение процесса муниципального управления и его основные характеристики.
Информационные системы муниципального управления.
Исполнение программы.
Кадры и их роль в системе муниципального управления.
Конкуренция в муниципальном управлении и виды стратегий.
Контроль и оценка эффективности программных мероприятий.
Контроль и способы урегулирования конфликтов в государственно-административной сфере.
Конфликты в государственно-административной сфере: объект, предмет, содержание.
Концепции управления развитием локальных социально-экономических систем (местных сообществ).
Культура государственного управления: уровни, содержание, проявление.
Локально-ориентированные концепции социально-экономического развития.
Межотраслевое государственное управление.
Местное самоуправление и технология «электронного правительства».
Местные сообщества: проблема потенциала саморазвития. Классификация муниципальных образований.
Методология разработки стратегии развития муниципального образования.
Механизм реализации государственной политики: комплекс мероприятий, методологические подходы. Типы участников.
Модели государственного управления. Их сущность и специфика.
Муниципальная собственность в Российской Федерации.
Муниципальная социально-экономическая система как объект управления; Структурно-функциональное описание социально-экономической системы муниципального образования.
Муниципальная статистика.
Муниципальное хозяйство.
Муниципальные образования и их полномочия.
Общая методика стратегического управления развитием муниципального образования.
Общегосударственная политика социально-экономического развития и деятельность местных властей.
Общегосударственная система управления социально-экономическим развитием и место в ней муниципальных властей.
Организационные основы муниципального управления.
Организация управления муниципальным маркетингом.
Основной потенциал социально-экономического развития муниципального образования.
Основные задачи местных властей и перспективы управления развитием муниципального образования.
Основные методы изучения системы государственного управления. Предмет изучения.
Основные управленческие функции в обеспечении функций государства.
Особенности государственного устройства и органы власти субъектов РФ.
Особенности местного самоуправления как разновидности публичного управления.
Оценка реализации государственной политики в системе государственного управления: цель, типы оценок, формы оценочных исследований, показание эффективности.
Оценка социально-экономического развития муниципального образования.
Перспектива развития маркетинговой деятельности в системе муниципального образования.
Планирование, управление и контроль маркетинговой деятельности.
Политика бюджетного выравнивания и управление региональным и муниципальным развитием.
Политика межмуниципального выравнивания.
Полномочия Президента Российской Федерации в системе государственного управления.
Понятие программно-целевого подхода в государственном и муниципальном управлении. Формы реализации программно-целевого управления.
Понятие управления. Сущность. Виды. Системность.
Понятие целевой программы.
Понятие экономического федерализма.
Правовое регулирование отношений государственного управления: сущность, особенности, способы и средства.
Правовые основы организации муниципального управления.
Правонарушения и ответственность в государственном управлении. Принципы и виды ответственности.
Представительство социальных интересов в системе государственного управления: функции, основные способы.
Преимущества и недостатки целевых программ как метода управления развитием.
Принцип специализации и профессионализма в государственном управлении.
Причины, природа, типология конфликтов в системе государственного управления.
Процесс муниципального управления, его содержание и основные характеристики.
Разработка и утверждение муниципальной целевой программы.
Роль государственного управления в обеспечении социального мира.
Составляющие элементы экономики отношений различных уровней власти в государстве.
Социально-коммуникативные отношения в системе государственного управления: их сущность, специфика, основные направления, принципы.
Социальный интерес, его роль в осуществлении государственного управления.
Социальный механизм государственного управления: методы взаимодействия государства и общества.
Стратегический подход к управлению развитием муниципального образования.
Структура муниципальной социально-экономической системы.
Структура правовых отношений в государственном управлении: субъекты, содержание, объект и предмет, основания правоотношений.
Структура федеральных органов исполнительной власти. Организация их деятельности.
Сущность, содержание и цели маркетинговой деятельности муниципального образования.
Управление муниципальным хозяйством.
Управление региональным развитием: региональная администрация и местные власти.
Управление социальной системой. Законы управления социальной системой. Тенденции развития.
Управление социально-экономическим развитием и территориальная децентрализация государственного управления.
Уровень эффективности и характер государственного управления. Взаимодействие общества и государства.
Федеральное Собрание Российской Федерации в системе государственного управления.
Федеративные отношения и специфика регионального управления.
Целевые программы развития в России: организационно-правовые основы.
Целевые программы развития муниципальных образований.
Экономико-производственная подсистема муниципального образования.
Эффективность комплексных программ развития муниципальных образований: критерии оценки.