- •I. Введение
- •1. Цель дисциплины
- •2. Задачи дисциплины
- •3. Место дисциплины в системе высшего профессионального
- •4. Требования к уровню освоения содержания курса
- •5. Методическая новизна курса
- •II. Содержание курса
- •1. Темы и разделы курса, их краткое содержание
- •Тема 1. Основы государственного и муниципального управления
- •Тема 2. Система органов государственного управления
- •Тема 3. Государственная экономическая политика, социально-экономическое развитие России
- •Тема 4. Территориальная организация государственного управления
- •Тема 5. Организационно-экономические и правовые основы муниципального управления
- •Тема 6. Организация местного самоуправления
- •Тема 7. Комплексное планирование развития муниципального образования. Стратегия развития муниципального образования
- •Тема 8. Целевые программы как инструмент управления развитием муниципального образования
- •Тема 9. Информационное обеспечение управления развитием муниципального образования
- •Семинар 4. Местное самоуправление и муниципальное управление
- •Семинар 5. Основные концепции управления муниципальным развитием
- •Семинар 7. Социально-экономическая система муниципального образования и основные задачи местного самоуправления
- •Семинар 8. Комплексное планирование развития муниципального образования. Стратегия развития муниципального образования
- •Семинар 9. Комплексное планирование развития муниципального образования. Стратегия развития муниципального образования
- •Семинар 10. Целевые программы как инструмент управления развитием муниципального образования
- •Семинар 11. Управление развитием: вопросы координации усилий и взаимодействие
- •Семинар 12. Экономическая основа местного самоуправления и управление развитием муниципального образования
- •3. Примерные темы контрольных работ
- •4. Примерные темы курсовых работ / проектов
- •5. Примерные вопросы к экзамену / зачету
- •III. Форма текущего и итогового контроля
- •IV. Распределение часов курса
- •V. Тесты для проверки знаний по дисциплине
- •VI. Рекомендуемая литератуРа Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Журналы
- •Статистические сборники
- •Интернет-ресурсы
- •VII. Ресурсное обеспечение Пакеты прикладных профессиональных программ (пппп)
- •Содержание
- •Система Государственного и муниципального управления
- •Томильцев Алексей Витальевич
Семинар 4. Местное самоуправление и муниципальное управление
Задание для подготовки к семинару
1. На основе изучения литературы и источников найти не менее трех различных определений понятия «местное самоуправление».
2. Найти не менее трех различных вариантов регионального структурирования Российской Федерации (других стран).
Вопросы для обсуждения
1. Понятие местного самоуправления: теория и российская практика. Основы местного самоуправления.
2. Принципы местного самоуправления и их значение для управления развитием муниципального образования.
3. Одноуровневая и многоуровневая (двухуровневая) модели организации местного самоуправления.
4. Может ли муниципальное образование в Российской Федерации заниматься вопросами социально-экономического развития, не охватываемыми вопросами местного значения, выделенными федеральным законом?
В процессе работы на семинаре возможно проведение опроса по перечню соответствующих вопросов темы 1, тестирование (15 минут в конце занятия).
Семинар 5. Основные концепции управления муниципальным развитием
Вопросы для обсуждения
1. Общая эволюция зарубежных локально-ориентированных концепций социально-экономического развития: основные этапы, их характеристика. Можно ли выделить какие-либо закономерности в их развитии?
2. Классические и неоклассические штандортные теории. Современные тенденции развития статических региональных социально-экономических концепций.
3. Концепции пространственной организации социально-экономической системы. «Полюсы роста» и теории связно развивающихся социально-экономических систем.
4. Концепции управления развитием локальных социально-экономических систем (местных сообществ).
5. Воплощение теоретических концепций в практике регулирования муниципального развития.
Семинар 6. Муниципальное управление и управление муниципальным социально-экономическим развитием за рубежом
Задание для подготовки к семинару. Работа в группах (не более трех человек). Каждая группа готовит доклад о системе местного самоуправления и управлении развитием муниципального образования за рубежом:
территориальная организация местного самоуправления и система органов управления на местном уровне;
организационно-правовые основы управления муниципальным развитием: основная сфера деятельности муниципальных властей, общая характеристика полномочий;
описание опыта управления развитием муниципального образования (возможно, на примере отдельного муниципалитета);
отличительные особенности именно этого примера разработки стратегий и/или программ развития муниципального образования.
Длительность доклада не более 10-12 минут. Возможна подготовка вспомогательных презентационных материалов (плакаты и раздаточные материалы, презентации в MS Power Point и т. д.).
Возможный перечень стран: США, Канада, Бразилия, Германия, Нидерланды, скандинавские страны, Великобритания, Италия, Испания, Франция, Китайская Народная Республика, Япония. Возможно дополнение, расширение перечня (в том числе, по инициативе студентов).
Текст доклада затем сдается в виде реферата по теме.