- •I. Введение
- •1. Цель дисциплины
- •2. Задачи дисциплины
- •3. Место дисциплины в системе высшего профессионального
- •4. Требования к уровню освоения содержания курса
- •5. Методическая новизна курса
- •II. Содержание курса
- •1. Темы и разделы курса, их краткое содержание
- •Тема 1. Основы государственного и муниципального управления
- •Тема 2. Система органов государственного управления
- •Тема 3. Государственная экономическая политика, социально-экономическое развитие России
- •Тема 4. Территориальная организация государственного управления
- •Тема 5. Организационно-экономические и правовые основы муниципального управления
- •Тема 6. Организация местного самоуправления
- •Тема 7. Комплексное планирование развития муниципального образования. Стратегия развития муниципального образования
- •Тема 8. Целевые программы как инструмент управления развитием муниципального образования
- •Тема 9. Информационное обеспечение управления развитием муниципального образования
- •Семинар 4. Местное самоуправление и муниципальное управление
- •Семинар 5. Основные концепции управления муниципальным развитием
- •Семинар 7. Социально-экономическая система муниципального образования и основные задачи местного самоуправления
- •Семинар 8. Комплексное планирование развития муниципального образования. Стратегия развития муниципального образования
- •Семинар 9. Комплексное планирование развития муниципального образования. Стратегия развития муниципального образования
- •Семинар 10. Целевые программы как инструмент управления развитием муниципального образования
- •Семинар 11. Управление развитием: вопросы координации усилий и взаимодействие
- •Семинар 12. Экономическая основа местного самоуправления и управление развитием муниципального образования
- •3. Примерные темы контрольных работ
- •4. Примерные темы курсовых работ / проектов
- •5. Примерные вопросы к экзамену / зачету
- •III. Форма текущего и итогового контроля
- •IV. Распределение часов курса
- •V. Тесты для проверки знаний по дисциплине
- •VI. Рекомендуемая литератуРа Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Журналы
- •Статистические сборники
- •Интернет-ресурсы
- •VII. Ресурсное обеспечение Пакеты прикладных профессиональных программ (пппп)
- •Содержание
- •Система Государственного и муниципального управления
- •Томильцев Алексей Витальевич
Тема 8. Целевые программы как инструмент управления развитием муниципального образования
Понятие программно-целевого подхода в государственном и муниципальном управлении. Формы реализации программно-целевого управления. Экономическое программирование и региональное программирование. Целевые программы социально-экономического развития регионов: понятие и виды. Региональное программирование за рубежом (механизмы программного управления в отдельных зарубежных странах).
Программы социально-экономического развития в России: основное понятия. Классификация видов целевых программ. Основы правового регулирования, порядок, реалии процесса разработки и реализации целевых программ. Программы социально-экономического развития, разрабатываемые на уровне субъектов Федерации.
Разработка и реализация муниципальных целевых программ. Общий порядок разработки и реализации муниципальных программ в России: сравнительная характеристика. Регулирование разработки и реализации целевых программ на примере Тюменской области и г. Тюмень.
Контроль и оценка эффективности программных мероприятий.
Преимущества и недостатки целевых программ как метода управления развитием. Проблемы в сфере программно-целевого управления муниципальным развитием в Российской Федерации.
Тема 9. Информационное обеспечение управления развитием муниципального образования
Муниципальная статистика. Система показателей оценки социально-экономической ситуации на местном уровне: разработки национального статистического ведомства Российской Федерации. Паспорт муниципального образования.
Информационные системы муниципального управления. Геоинформационные технологии в создании информационных систем управления и возможности их применения на местном уровне. Земельный кадастр как возможная основа информационной системы муниципального управления.
Местное самоуправление и технология «электронного правительства». Принцип «одного окна» и его внедрение в практику муниципального управления в России.
2. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Цель проведения семинарских занятий по дисциплине «Государственное и муниципальное управление» – углубление знаний, полученных студентами на лекциях и в ходе самостоятельной работы, контроль освоения студентами теоретических положений курса и выработка практических навыков работы в рамках тематики курса.
Семинар 1. Территориальная организация государственного
управления
Вопросы для обсуждения
1. Особенности государственного устройства Российской Федерации.
2. Органы власти и управления субъектов Российской Федерации.
3. Федеративные отношения и специфика регионального управления.
Семинар 2. Социальная политика государства
Вопросы для обсуждения
1. Государственное регулирование в области национальных и религиозных отношений.
2. Особенности государственного управления административно-политической сферой.
Семинар 3. Организационно-экономические и правовые основы
муниципального управления
Вопросы для обсуждения
1. Организационные основы муниципального управления.
2. Муниципальные образования и их полномочия.
3. Управление муниципальным хозяйством.
4. Правовые основы организации муниципального управления.