- •3. Функції місцевих фінансів.
- •1. Теорія вільної громади
- •2. Громадська теорія
- •3. Державна теорія
- •4. Юридична і політична теорії
- •5. Теорія дуалізму
- •5.Сутність територіальної громади та її функції.
- •6.Поняття фінансової автономії місцевих органів влади.
- •7. Міжнародні правові акти місцевого самоврядування
- •8. Місцеві фінанси як система.
- •9. Фінансова політика місцевих органів влади.
- •13. Бюджетний процес на місцевому рівні
- •14.Порядок складання проектів місцевих бюджетів
- •9. У тижневий строк з дня прийняття проекту законуЗатвердження місцевих бюджетів
- •16..Проект рішення про місцевий бюджет та матеріали, що до нього додаються.
- •18..Позики місцевим бюджетам
- •19. Особливості затвердження місцевого бюджету з дефіцитом або профіцитом
- •20. Виконання місцевих бюджетів
- •21.Особливості формування надходжень та здійснення витрат місцевого бюджету у разі несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет.
- •22.Звітність про виконання місцевих бюджетів.
- •23. Структура системи місцевих фінансових інститутів
- •25,Зведений бюджет та види зведених місцевих бюджетів.
- •26. Сутність поняття “місцеві фінансові ресурси” та їх структура
- •27. Склад доходів місцевих фінансових ресурсів.
- •30. Нормативи відрахувань податку на доходи фізичних осіб до бюджетів місцевого самоврядування
- •31.Склад доходів бюджету Автономної Республіки Крим, обласних та районних бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
- •33..Доходи, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.
- •34. . До доходів загального фонду місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать:
- •35. До місцевих податків належать:
- •10.2. До місцевих зборів належать:
- •37..Збір за місця для паркування транспортних засобів: ставка збору та особливості її встановлення.
- •40.Поточні видатки місцевих бюджетів.
- •41. Видатки розвитку та їх види.
- •42. Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами.
- •43. Видатки, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
- •44. Видатки, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
- •45. Видатки, що здійснюються з бюджетів сіл, їх об'єднань, селищ, міст районного значення і враховуються при визначенні обсягу мт.
- •46.Видатки місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.
- •47. Комунальна власність та комунальні платежі.
- •49. Структура житлово-комунального господарства.
- •50. Напрямки реформування житлово-комунального господарства України:
- •52. 53 Основні концепції організації внутрішніх міжурядових фінансових відносин:
- •54. Фінансове вирівнювання
- •55. Інструменти міжбюджетних відносин
- •56 Міжбюджетні трансферти.
- •57. Види міжбюджетних трансфертів
- •59. Системи касового виконання місцевого бюджету: банківська; казначейська; змішана.
- •60. Контроль та аудит фінансової діяльності місцевого самоврядування. Внутрішній фінансовий контроль, зовнішній фінансовий контроль.
47. Комунальна власність та комунальні платежі.
Невід'ємним атрибутом місцевого самоврядування є особлива, самостійна форма власності, суб'єктом права якої є низовий територіальний колектив. У зарубіжних країнах її названо муніципальною формою власності. Комунальна власність - самостійна форма власності, яка, за Конституцією України, є власністю територіальної громади. Комунальна власність - це публічна форма власності, яка належить територіальним громадам та їх об’єднанням. Муніципальна власність - одна з форм корпоративної (колективної) власності, що перебуває в користуванні, володінні й розпорядженні територіальних колективів та їхніх виборних органів самоврядування. Згідно Закону України «Про місцеве самоврядування» п.1 ст. 60 суб’єктами права комунальної власності є: Мовою законуСтаття 60. Право комунальної власності 1. Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містахналежить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси,підприємства, установи та організації, в тому числі банки,страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майніпідприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, закладикультури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціальногообслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухоміоб'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти правакомунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.Об'єктами права комунальної власності є: - кошти місцевих бюджетів; - рухоме і нерухоме майно, - державний житловий фонд; - об'єкти житлово-комунального господарства; - майно закладів народної освіти, культури, охорони - здоров'я, торгівлі, побутового обслуговування; - майно комунальних підприємств; - місцеві енергетичні системи; - транспорт; - системи зв'язку та інформації; - інше майно, необхідне для забезпечення економічного й соціального розвитку відповідної території. Комунальні платежі – платежі юридичних осіб і громадян за користування комунальними послугами. Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному КМУ. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою. У платіжному документі мають бути передбачені графи для зазначення поточних та попередніх показань засобів обліку споживання комунальних послуг, різниці цих показань або затверджених норм, ціни/тарифу на даний вид комунальних послуг і суми, яка належить до сплати за надану послугу. У разі зміни цін/тарифів на житлово-комунальні послуги виконавець/виробник не менше ніж за 15 днів до введення їх у дію повідомляє про це споживачів з посиланням на рішення відповідних органів.
Платіжний документ може містити графи, в яких зазначаються суми до сплати за надані послуги, не проплачені повністю споживачем у попередній розрахунковий період. Платіжний документ
не може містити графи, в яких зазначаються суми за оплату послуг, не передбачених договором, або суми доплат за надані послуги понад ті, що передбачені діючими тарифами.Особливості реалізації права комунальної власності.
Конституція України визначила принципово нові правові засади функціонування комунальної власності та її економічної природи: 1.комунальна власність запроваджується як форма власності, якої до цього часу не було в Україні. Комунальна власність є власністю відповідної територіальної громади. Сама територіальна громада розглядається як спільність громадян України - жителів міста, села та селища або добровільного об'єднання жителів кількох сіл, що утворює окреме поселення, наділене правом самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів України;2.суб'єктом права комунальної власності за Конституцією є територіальна громада, а від її імені - представницький орган місцевого самоврядування, що обирається жителями міста, села, селища або об'єднання сіл;
3.комунальна власність є самостійною і рівноправною формою власності поряд з такими, як державна, приватна та ін.; 4.за своєю економічною природою комунальна власність є колективною формою власності, оскільки відображає відносини колективного присвоєння жителями міст, сіл, селищ та об'єднань сіл коштів, об'єктів і майна цієї власності, ставлення до них як до своїх. Територіальна громада, маючи статус територіального колективу громадян України, є колективним власником коштів, об'єктів і майна комунальної власності.