Заключение

Исследование гражданской правосубъектности военных организаций и составляющих ее элементов, обусловливающих участие военных организаций в гражданских правоотношениях, а также проведенный анализ проблем, существующих в нормативной правовой базе и правоприменительной практике реализации военными организациями своих гражданских прав, вытекающих из обладания ими статуса субъекта имущественных отношений, позволяют сделать следующие теоретические выводы:

1. Гражданская правосубъектность воинской части - это обеспеченная государством материально - юридическими гарантиями ее социально-правовая возможность быть участником гражданских правоотношений. Ее составными частями являются правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

2. Единственной формой, в которой может проявляться гражданская правосубъектность организации является форма юридического лица, и, не обладая статусом юридического лица, общественное образование не может быть признано субъектом имущественных правоотношений.

3. Воинские части - это состоящие на государственном федеральном бюджете России боевые подразделения, являющиеся тактически и административно - хозяйственно самостоятельными единицами Вооруженных Сил Российской Федерации, повседневная деятельность которых регламентируется специфическими Военно - административными актами - общевоинскими и специальными уставами.

3. Гражданская правосубъектность воинской части хотя и может быть достаточно широкой по содержанию, но в целом носит специальный, а не общий (универсальный) характер. Воинская часть как субъект гражданского права может иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям ее деятельности и публичным государственным интересам.

3. Воинские части являются по сути государственными военными учреждениями и подпадают под признаки, предусмотренные ст.ст.120, 296, 298 ПС РФ и ст.2 Федерального Закона «О некоммерческих организациях».

4. Материальную базу для участия воинской части в гражданском обороте составляет обособленное имущество воинской части, состоящее в безналичных денежных средствах, представляющих собой обязательственное право требования, а также наличных деньгах и совокупности имущества не изъятого из оборота, находящегося у военной организации на ограниченном вещном праве, включая имущество, приобретенное воинской частью от приносящей доход деятельности, и имущество, полученное воинской частью в результате безвозмездных сделок (дарения и пожертвования) и юридических фактов (наследования по завещанию), находящееся в собственности воинской части.

5. Передаваемое воинской части имущество может закрепляться за ней только на праве оперативного управления, поскольку в соответствии со ст.294 ГК РФ на праве хозяйственного ведения имуществом могут обладать лишь государственные или муниципальные унитарные предприятия, то есть организации, осуществляющие производственную или хозяйственную деятельность, и являющиеся организациями коммерческими, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли, что несовместимо с задачами Вооруженных Сил, установленными законом.

6. Используя выделенные по смете из федерального бюджета денежные средства, а также находящиеся в хозяйственном ведении военной организации доходы, полученные от приносящей доход деятельности, военная организация может вступать в разрешенные ей гражданские правоотношения.

7. Гражданская правосубъектность воинской части реализуется ее органом - командиром (начальником) военной организации, который по своему статусу является распорядителем кредитов. Свои полномочия распорядителя кредитов командир (начальник) военной организации реализует, распоряжаясь средствами военной организации, находящимися на ее лицевом счете, открываемом в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства.

8. Сделкоспособность воинской части представляет собой возможность воинской части становиться участником договорных обязательственных правоотношений. Специфика сделкоспособности воинской части состоит в том, что военная организация может заключать гражданско-правовые договоры, создавая для себя гражданские права и принимая гражданские обязанности, но при этом она обязана исходить из выделенных ей в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств. Объем таких лимитов ни в коем случае не может быть превышен военной организацией и обязательства, не учтенные в органах федерального казначейства, исполнению за счет федерального бюджета не подлежат.

9. Основным видом обеспечения военной организации материальными средствами является их централизованный отпуск натурой от вышестоящих довольствующих органов. Однако те материальные средства, которые не отпускаются натурой в порядке централизованного снабжения, или заготовка которых поручается воинской части (соединению), самостоятельно заготавливаются военной организацией путем заключения договоров на их поставку.

12. Военные организации могут быть субъектами различных обязательств, возникающих из договоров. В сфере договорных связей наиболее распространены случаи их выступления в качестве покупателей в договорах поставки материальных ценностей, а также заказчиков в договорах на выполнение работ и оказание услуг.

12. Гражданская деликтоспособность воинской части заключается в ее возможности самостоятельно отвечать по своим обязательствам имеющимися денежными средствами, имуществом, не изъятым из оборота, а также имуществом, полученным от приносящей доход деятельности, и имуществом, приобретенным по безвозмездным сделкам и юридическим фактам.

Реализуя присущую им гражданскую деликтоспособность, воинские части становятся субъектами ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданских обязательств, а также за вред, причиненный гражданам и юридическим лицам.

14. Специфика деликтоспособности воинской части заключается

В ограниченной возможности применения к ней мер принудительного исполнения. Эти меры применимы только к денежным средствам, принадлежащим или предназначенным для воинской части. При нехватке у военной организации денежных средств субсидиарную ответственность несет Министерство обороны.

Сделанные теоретические выводы не являются бесспорными и окончательными. Своего решения ждут вопросы ответственности воинской части по обязательствам, возникшим в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, а также вопросы, касающиеся порядка заключения, изменения и расторжения договоров с учетом специфики военных организаций.