2. Баланс народного хозяйства и система национальных счетов, принципы и методы их построения.

Баланс народного хозяйства.

Макроэкономические показатели используются для анализа, планирования, прогнозирования и государственного регулирования воспроизводственных процессов. В этих целях в странах с директивно-централизованным хозяйством использовали систему баланса народного хозяйства, а в странах с рыночной экономикой — систему национальных счетов.

Принципы построения той и другой системы одинаковы и основаны на использовании двойной записи и бухгалтерском учете. Каждая из систем в одной своей части отражает ресурсы, в другой — их использование.

Система баланса народного хозяйства представляет собой совокупность наиболее общих, взаимосвязанных показателей, объединенных рядом балансовых таблиц, которые характеризуют условия и результаты расширенного воспроизводства.

Система баланса народного хозяйства включает в себя множество конкретизирующих его отдельных балансов, играющих важную самостоятельную роль в процессе воспроизводства: баланс производства общественного продукта и его использования; баланс производства национального дохода, его распределения, перераспределения и использования; сводный баланс трудовых ресурсов и их использования; баланс доходов и расходов населения: финансовый баланс доходов и расходов государства (бюджет). Сводная таблица баланса народного хозяйства— это дальнейшие обобщения всех разделов баланса, их синтез.

В систему баланса народного хозяйства входят материальные балансы, охватывающие более 500 видов продукции и сырья и примыкающие к балансу общественного продукта, составляя вместе с ним единое целое.

Конкретизацией баланса общественного продукта служит межотраслевой баланс (МОБ), представляющий собой шахматную таблицу, которая может быть большой или малой в зависимости от числа включенных в нее отраслей.

Теоретическую основу построения баланса народного хозяйства составляет классическая теория воспроизводства общественного продукта и национального дохода, развитая и дополненная отечественной экономической наукой в соответствии с практикой и теми изменениями, которые происходили в развитии народного хозяйства.

Главными теоретическими принципами при составлении баланса народного хозяйства были:

- подход к воспроизводству с позиций общественного разделения труда на материальное производство и непроизводственную сферу; - разделение всего валового общественного продукта на два подразделения: I — производство средств производства и И — производство продуктов потребления;

Система национальных счетов - современная система информации, которая используется для описания и анализа развития рыночной экономики на макроуровне практически во всех странах мира. Показатели и классификации этой системы отражают структуру рыночной экономики, ее институты и механизмы функционирования.

СНС была создана в конце 30-х годов XX столетия в наиболее развитых капиталистических странах, когда возникла потребность вмешательства государства в процесс регулирования экономики. В её основу были положены теоретические работы Джона Кейнса. Большой вклад в непосредственную разработку СНС и ее дальнейшее развитие внесли Ричард Стоун (талантливый ученик Дж. Кейнса), лауреаты Нобелевской премии Ян Тинберген, Рагнар Фриш и Василий Леонтьев, а также другие экономисты-статистики.

В отечественной статистике СНС стала разрабатываться с начала 1990-х гг. и в настоящее время является важнейшим звеном общенациональной системы социально-экономической информации.

В СССР для описания и анализа макроэкономики применялась другая система показателей - баланс народного хозяйства (БНХ). БНХ был основан на марксистских концепциях общественного воспроизводства и предназначен для анализа такой модели экономики, которая основана на общественной собственности на средства производства и централизованном планировании. Переход нашей страны к рыночным отношениям потребовал перестроить отечественную статистику, внедрить в нее систему показателей, приспособленных для характеристики рыночной экономики. Поэтому при проведении экономических реформ в России и других странах СНГ было необходимо перейти от баланса народного хозяйства к системе национальных счетов.

Национальные счета представляют собой систему взаимосвязанных статистических показателей, характеризующих макроэкономические процессы. Данная система построена в виде определенного набора счетов и таблиц СНС дает описание финансовых потоков, характеризующих деятельность всех экономических агентов от момента производства до конечного потребления или создания разных видов накопления.

Каждой стадии процесса воспроизводства (производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов,- использования доходов на конечное потребление и накопление) соответствует специальный счет или группа счетов.

Счет представляет собой таблицу, включающую в себя две совокупности показателей: 1) показатели, характеризующие ресурсы; 2) показатели, характеризующие их использование. В каждом счете соблюдается равенство (равновесие) между объемом ресурсов и их использованием, которое достигается с помощью балансирующей статьи. Балансирующие статьи имеют самостоятельное значение и в то же время служат для увязки счетов в единую систему.

Составление основных счетов СНС завершается разработкой балансовых таблиц (балансов), характеризующих наличие национального богатства на начало и конец периода, и его изменение в течение данного периода.

СНС методологически и информационно связана с другими разделами социально-экономической статистики. Например, методология построения СНС определяет методологию вычисления показателей статистики финансов. В то же время данные статистики финансов используются в расчетах показателей СНС.

СНС позволяет решать следующие основные задачи:

• определение темпов экономического роста, а также выявление роли факторов, определяющих характер этих процессов (производительность, фондовооруженность и энерговооруженность и т.д.);

• установление отраслевой структуры экономики и ее изменений во времени;

• установление пропорций на первой стадии распределения доходов;

• выявление соотношений между конечным потреблением и накоплением;

• выявление факторов, влияющих на динамику инвестиций;

• определение размера национального сбережения как основного источника финансирования инвестиций;

• выявление размеров кредитования по экономике в целом и по отдельным ее секторам;

• изучение уровней и динамики реальных доходов и потребления населения;

• установление влияния на экономику страны внешнеэкономических связей;

• анализ влияния на экономику инфляционных процессов.

То есть основной целью СНС является описание общей картины состояния и развития экономики на макроуровне, установление взаимосвязей между наиболее важными макроэкономическими показателями, такими, как валовой внутренний продукт (ВВП), конечное потребление, инвестиции, сбережение, располагаемый доход и др. Информация о состоянии национальной экономики необходима:

• органам государственного управления для анализа и принятия решений по вопросам макроэкономической политики;

• предпринимателям и бизнесменам, желающим лучше ориентироваться в общей макроэкономической ситуации, в которой функционируют их предприятия и компании;

• международным организациям (ООН, МВФ, Всемирный банк) для решения различных вопросов, связанных с организацией международного экономического сотрудничества (например, оказание помощи странам для их экономического развития, предоставление кредитов и т.д.). Что касается международных организаций, то они не только собирают

информацию о наиболее важных показателях СНС, но занимаются вопросами теории и методологии СНС, разработкой международных стандартов в области национального счетоводства. В настоящее время таким стандартом является СНС 1993 года, одобренная Статистической комиссией ООН. СНС-93 заменила ранее действовавшую СНС 1968 года, при этом были учтены 25-летний опыт применения СНС в различных странах мира и разработки по отдельным теоретическим и методологическим вопросам. Одобренный ООН в 1993 г. Международный стандарт в области национального счетоводства положил начало новому этапу развития СНС.

Принципы и методы построения СНС.

Методология СНС определяет как перечень показателей, подлежащих построению и анализу, так и методику их расчета с учетом принципов международной и внутренней методологической сопоставимости:

1. Принцип внутренней методологической сопоставимости. Данный принцип обеспечивается: во-первых, построением показателей, содержащихся во всех таблицах и счетах СНС, исходя из одних и тех же правил; во-вторых, идентичностью показателей CНC и других макроэкономических моделей, таких как платежный баланс, государственный бюджет и др.

2. Принцип внешней сопоставимости заключается в том, что национальные методики различных стран, различаясь в деталях, должны быть полностью сопоставимы с точки зрения базовых правил.

3. Принцип расширенной трактовки сферы производства. Согласно этому принципу научно обоснованные границы общественного производства охватывают материально-вещественное производство (продукция промышленности, сельского хозяйства, строительства), материальные услуги (торговля, грузовой транспорт, связь и т. д.) и нематериальные услуги (наука, образование, здравоохранение, финансы, кредит и т. д.). При этом комплекс отраслей сферы услуг рассматривается как составная часть всего народнохозяйственного комплекса, область применения производительного труда. Следовательно, по методологии Системы национальных счетов в производственную деятельность включаются все виды общественной деятельности.

4. Принцип двойной записи, т. е. двойная регистрация каждой экономической операции: один раз в активе (по дебету), а второй раз в пассиве (по кредиту) взаимосвязанных счетов. В CНC по кредиту отражаются ресурсы, а по дебиту - их использование. Данный метод записи позволяет контролировать, откуда поступают материальные или денежные средства на счета организаций и куда передаются. С помощью этого метода можно следить за перемещением денежных и материальных ресурсов. Применение метода двойной записи на народнохозяйственном уровне придает макроэкономической информации такую же строгость и внутреннюю согласованность, какие характерны для бухгалтерской отчетности.

Метод двойной записи отвечает представлению об экономике как о единой сложной системе. Система макроэкономической информации, основанная на принципе двойной записи, обладает большой гибкостью и предоставляет широкие возможности для изменения, укрупнения и детализации показателей.

5. Принцип балансового равенства. Основан на том, что итог по операциям, отраженным в виде ресурсов, должен быть тождествен итогу по операциям, отраженным в виде их использования. Этот метод ориентирует на использование в качестве первичной информации данных бухгалтерского учета, который в отличие от статистической отчетности не допускает преднамеренного искажения. Более высокое качество такой информации объясняется не только тем, что она является прямым отражением экономических операций, но и тем, что каждый рассчитанный показатель проверяется дважды. Контроль происходит автоматически, поскольку заложен в самом построении системы информации.

На основе двух последних принципов построены все счета и балансовые таблицы, применяемые в СНС.