Вопрос 42 Мегарегиональная экономическая интеграция: сущность, причины

Мегарегиональная экономическая интеграция – целенаправленное последовательное сближение, взаимное приспособление и эффективное соединение ранее обособленных макроэкономических систем в общем процессе воспроизводства на всех уровнях новой, объединенной хозяйственной системы.

Мегарегиональная интеграция

• имеющая объективный характер тенденция и форма глобального развития;

• предполагает определенные условия, ресурсы и факторы осуществления;

• ее можно рассматривать одновременно как процесс изменения и как состояние хозяйственной системы, которые характеризуются специфическим содержанием, формами и механизмами реализации в конкретном пространстве и времени.

Мегарегиональная экономическая интеграция:

• охватывает крупные геоэкономические регионы (мегарегионы);

• основывается на общности территориальных границ государств-членов, экономических и геополитических интересов; близости характеристик исторического развития; взаимном дополнении природно-ресурсного, производственно-экономического, научно-технического, транспортно-коммуникационного, социального и демографического потенциалов.

Мегарегиональный интеграционный процесс разворачивается в трех основных аспектах:

• производственно-техническом;

• экономическом;

политико-правовом

Экономические причины мегарегиональной интеграции

• развитие производительных сил вследствие научно-технического прогресса;

• вызванные этими процессами глубокие сдвиги в структуре общественного производства и международном разделении труда.

Политические и институциональные причины мегарегиональной интеграции:

• одинаковая направленность векторов внутренних и внешнеполитических курсов объединяющихся стран;

• сходство политических целей, связываемых с деятельностью объединения;

• осознание необходимости перехода от взаимной конкуренции к объединению усилий для противодействия глобальной конкуренции;

• своевременная передача части национальных полномочий на наднациональный уровень и формирование наднациональных институтов;

• поддержка всеми слоями населения и т.д.

Субъективные причины мегарегиональной интеграции

• позитивная роль отдельных политических деятелей в ускорении процессов объединения в Европе (А. Бриан, Г. Штреземан, Р. Шуман, Ж. Моннэ, Ж. Делор и др.);

политическая позиция «особого мнения» по вопросам интеграции как фактор ее торможения (например, У. Черчилль, М. Тэтчер и др. британские политики

Вопрос 44 Крупнейшие интеграционные объединения в мировом хозяйстве: атэс, нафта, меркосур.

1. Азиатско-Тихоокеанское Экономическое Сотрудничество (атэс) / Asia-Pacific Economic Cooperation (apec) http://www.Apec.Org/ :

• объединение создано в 1989 г. Первоначальная цель участников – содействие экономическому росту, стимулирование и укрепление торговли, повышение жизненного уровня в АТР;

• в АТЭС в настоящее время – 21 страна с населением более 41% населения мира, на которые приходится около 56% мирового ВВП и 49% мировой торговли;

В 1997 г., одновременно с приемом в АТЭС России, Вьетнама и Перу, введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума

АТЭС:

• АТЭС был образован как свободный консультативный форум без организационной структуры или крупного поддерживающего его бюрократического аппарата.

• Секретариат АТЭС, расположенный в Сингапуре, включает только 23 дипломата из стран-членов, а также 20 местных наемных сотрудников.

• АТЭС не является организацией с полномочиями правопринуждения в отношении торговых споров, как, например, ВТО. Работает на основе консультаций и достижения консенсуса.

• В октябре 1991 г. члены АТЭС приняли решение об отмене в течение 15-ти лет пошлин и нетарифных ограничений для участников, т.е. о создании Азиатской зоны свободной торговли.

• В 1994 г. лидеры стран-участниц на саммите в г. Богор (Индонезия), поставили новые цели: добиться открытой свободной торговли и движения инвестиций к 2010 г. для развитых индустриальных экономик и к 2020 г. – для развивающихся экономик.

Основные сферы деятельности АТЭС:

• тарифы, нетарифные меры;

• услуги, инвестиции, стандарты;

• таможенные процедуры;

• права интеллектуальной собственности;

• конкурентная политика;

• правила, касающиеся происхождения товара;

• посредничество в спорах;

• мобильность бизнесменов;

• внедрение результатов Уругвайского раунда по торговле;

• сбор и анализ информации.

Крупнейшие интеграционные объединения в МХ:

2. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) / North American Free Trade Agreement (NAFTA):

• Основой образования НАФТА стало подписание в 1988 г. соглашения о свободной торговле между США и Канадой.

• В 1990 г. президент США Дж. Буш предложил «инициативу для Америки», предусматривающую создание зоны свободной торговли с участием Мексики.

• В 1992 г. к соглашению США и Канады присоединилась Мексика. В июне 1993 г. документ был ратифицировал канадским парламентом, в ноябре 1993 г. (благодаря усилиям президента Б. Клинтона) – американским конгрессом.

• С 1 января 1994 г. Соглашение вступило в силу.

Особенности НАФТА

• асимметрия экономической взаимозависимости участников. Так, Канада и Мексика являются конкурентами на рынке товаров и рабочей силы, а также в процессе привлечения технологий и инвестиций из США;

• разный уровень социально-экономического развития стран-участниц (уровень ВНД на душу населения в США в 6 раз больше, чем в Мексике);

• отсутствие специальных институтов, регулирующих взаимное сотрудничество;

• взаимодействие осуществляется в основном между крупными корпорациями, предприятиями и банками, а не на межправительственном уровне.

• Заключение соглашения позволило распространить условия свободной торговли:

– не только на промышленные, но также и на сельскохозяйственные товары;

– бытовые, транспортные, банковские и инвестиционные услуги;

– такие виды интеллектуальной собственности, как авторские права, торговые марки и программное обеспечение для компьютеров.

• США, Канада и Мексика договорились также о практической реализации законов об окружающей среде и труде, в т.ч. законов об охране детства, минимальной зарплате и безопасности труда на рабочих местах.

Основные принципы функционирования НАФТА:

1. В течение 15-ти лет полностью отменяются торговые барьеры, особенно в торговле готовыми изделиями.

2. Поэтапно упраздняется значительное число нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами.

3. Товары беспошлинной торговли должны быть изготовлены из североамериканского сырья.

4. Запрет на использование промышленных стандартов и технических нормативов в качестве барьеров во взаимной торговле.

5. Предоставление национального режима иностранным инвесторам, права на вывоз прибыли и капитала и др.

6. Отмена ограничений на участие компаний США и Канады в банковском и страховом деле в Мексике.

Крупнейшие интеграционные объединения в МХ:

3. Общий рынок Южного Конуса (МЕРКОСУР) / Southern Cone Common Market / Mercado Común del Sur (MERCOSUR):

• Договор об образовании общего рынка (к 31 декабря 1994 г.) был подписан в г. Асунсьон (Парагвай) 26 марта 1991 г. четырьмя латиноамериканскими государствами – Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем;

• На территории МЕРКОСУР проживает 224 млн. чел., или более 45% населения и свыше 50% совокупного ВВП континента.

• Это второй после ЕС таможенный союз.

Принципы функционирования МЕРКОСУР:

• интеграция рассматривается как стратегический приоритет национального развития;

• предусматривается межстрановое свободное перемещение товаров и услуг путем отмены таможенных пошлин и нетарифных ограничений;

• установлен единый таможенный тариф и проводится общая торговая политика в отношении третьих стран (т.е. учреждается таможенный союз);

• государствами-участниками осуществляется координация макроэкономической и отраслевой политики: во внешней торговле, с/х-ве, промышленности, налоговой, валютной, инвестиционной, таможенной сферах, сфере услуг, транспорта, связи;

• государства-участники принимают на себя обязательства привести в соответствие законодательство в этих областях, чтобы добиться интеграции.

45 Западноевропейская интеграция: ЕЭС/ ЕС.

Европейское Сообщество (ЕС) / European Community (EC) – Европейский Союз (ЕС) / European Union (EU): http://europa.eu/

• Идея объединения Европы была высказана еще в 1517 г. Эразмом Роттердамским.

• Мысль о создании «Соединенных Штатов Европы» в 1849 г. развивал В. Гюго.

• Импульсом к практической реализации европейской интеграции послужило предложение Р. Шумана 9 мая 1950 г. об организации общего верховного руководства всем производством угля и стали в ФРГ и Франции.

Старт европейской интеграции:

• В 1948 г. был создан таможенный союз Бенилюкс, в который вошли Бельгия, Нидерланды и Люксембург.

• В апреле 1951 г. был подписан Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Договор вступил в силу в 1953 г.

• В марте 1957 г. были подписаны два Римских договора: 1) о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), вступивший в силу в 1958 г. (Франция, ФРГ, Италия и три страны Бенилюкса – всего шесть стран); 2) об образовании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом).

Цели создания ЕЭС:

• постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами;

• установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами;

• ликвидация ограничений для свободного передвижения людей, капиталов и услуг;

• разработка и проведение общей политики в области транспорта, сельского хозяйства;

• унификация налоговой системы;

• сближение хозяйственного законодательства;

• разработка принципов согласованной экономической политики;

• создание валютного союза.

Расширение состава ЕЭС/ ЕС:

1. 1 января 1973 г. – присоединились Великобритания, Дания, Ирландия (9 стран);

2. 28 мая 1979 г. вступила Греция (10 стран);

3. 1 января 1986 г. – Испания и Португалия (12 стран-участниц);

4. 1 января 1995 г. вступили Австрия, Финляндия, Швеция (15 стран);

5. 1 мая 2004 г. – Венгрия, Чехия, Польша, Словакия, Словения, Эстония, Латвия, Литва, Кипр (греческая часть), Мальта (25 стран).

6. 2007 г. – Болгария, Румыния. Теперь в составе ЕС всего – 27 стран, проживают 495 млн. чел.

7. Страны-кандидаты на вступление в ЕС: Хорватия, Македония, Турция.

Развитие ЕЭС:

• 1958-1968 гг. – функционирование зоны свободной торговли.

• К 1 июля 1968 г. (на 1,5 года раньше намеченного срока) а) создали таможенный союз (отмена торговых ограничений во взаимной торговле промышленными товарами, установлен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам); б) гармонизация стандартов и технических норм, координация хозяйственного законодательства; в) сближение промышленной политики; г) проведение единой с/х политики на уровне Сообщества на принципах: единства рынка, преференций в отношении товаров, производимых в странах Сообщества; финансовой солидарности.

• В 1969 г. было принято решение о постепенном преобразовании таможенного союза в валютно-экономический союз.

• Однако противоречия (вялые темпы экономич. роста, высокий уровень безработицы, «торговые войны» и др.), а также начавшийся в 1973 г. мировой топливно-сырьевой и энергетический кризис негативно отразились на экономическом положении стран ЕЭС.

• В марте 1979 г. была создана Европейская валютная система (ЕВС).

• В феврале 1986 г. 12 стран ЕЭС приняли Единый европейский акт (ЕЕА), вступивший в силу в июле 1987 г., в котором предусматривалось создание к 31 декабря 1992 г. единого внутреннего рынка стран ЕЭС как «пространства без внутренних границ, в котором предусматривается свободное движение товаров, капиталов, услуг и гражданских лиц».

• В основном эта задача была решена к 1 января 1993 г. Однако скорее было создано общее, а не единое экономическое пространство, поскольку были ликвидированы не все ограничения в движении услуг и факторов производства, не унифицировано до конца хозяйственное законодательство, не использовалась единая валюта, которая выполняла бы все функции денег.

• В феврале 1992 г. в Маастрихте (Нидерланды) был подписан Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор), вступивший в силу в ноябре 1993 г. после ратификации парламентами стран-участниц.

• С этого момента интеграционное объединение в Европе стало официально называться Европейским Союзом (ЕС) / European Union (EU).

• В соответствии с договором с 1993 г. вводилось единое гражданство ЕС (параллельно с национальным); формировался политический союз (общая внешняя политика и политика в области внутренних дел и правосудия); завершение интеграции связывалось с созданием Экономического и валютного союза (ЭВС).