3. Нормативное и индивидуальное правовое регулирование.

Нормативным регулированием называется регулирование общественных отношении на основе нормы права (макронормы), созданной в результате правотворческой деятельности компетентного органа законодательной ветви власти государства.Система нормативного регулирования обеспечивает в целом упорядоченность существующих в обществе отношений.Необходимо отличать нормативное и индивидуальное правовое регулирование. В процессе правового регулирования можно встретить двоякого рода нормы: макронормы и микронормы. Нормативное регулирование осуществляется на основе макронормы, индивидуальное на основе микронормы.Индивидуальное регулирование заключается в регулировании общественных отношений на основе нормы права (микронормы), созданной правоприменителем в процессе применения макронормы. Т.е. макроправовая норма создается в результате правотворчества государственного органа для общего (нормативного) регулирования, а микронорма - в результате правотворчества правоприменителя в рамках макроправовой нормы.

Индивидуальное правовое регулирование рассчитано на конкретного человека. Акты применения права - это акты индивидуального правового регулирования. Например, приговор, решение суда - яркий пример акта применения права.

Мононорма - единое обязательное правило, устанавливаемое гос. Органами.Макронорма - крупное правило, устанавливаемое гос. Органами.Микронорма -это первая составная часть наименование правил, служащая для образования наименования правил.

Нормативное правовое регулирование - называется регулирование общественных отношений на основе нормы права(макронормы) созданной в результате правотворческой деятельности компетентного органа законодательной ветви власти государства.

Индивидуальное правовое регулирование - заключается в регулировании общественных отношений на основе нормы права(микронормы) созданной правоприменителем в процессе применения макронормы.

БИЛЕТ №15

1. Основные концепции происхождения гос-ств и права.

Выделяются следующие теории происхождения государства: теологическая (Ф. Аквинский); патриархальная (Платон, Аристотель); договорная (Ж.-Ж.Руссо, Г.Гроций, Б.Спиноза, Т.Гоббс, А.Н.Радищев); марксистская (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин); теория насилия (Л-Гумплович, К.Каутский); психологическая (Л.Петражицкий, Э.Фромм); органическая (Г.Спенсер).Основная идея теологической теории - божественный первоисточник происхождения и сущности государства: вся власть от бога. В патриархальной теории Платона и Аристотеля идеальное справедливое государство, вырастающее из семьи, в котором власть монарха олицетворяется с властью отца над членами его семьи. Они считали государство обручем, скрепляющим своих членов на основе взаимного уважения и отеческой любви. Согласно договорной теории государство возникает в результате заключения общественного договора между людьми, находящимися в "естественном" состоянии, который превращает их в единое целое, в народ. Теория насилия заключается и завоевании, насилии, порабощении одних племен другими.Психологическая теория объясняет причины возникновения государства свойствами психики человека, его биопсихическими инстинктами и т.п. Органическая теория считает государство результатом органической эволюции, разновидностью которой является социальная эволюция.

Существуют следующие концепции права: нормативизм (Г.Кельзен), марксистская школа права (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин), психологическая теория права (Л.Петражицкий) историческая школа права (Ф.Савиньи, Г.Пухта), социологическая школа права (Р.Паунд, С.А.Муромцев). Суть нормативизма состоит в том, что право рассматривается как явление должного упорядочения системы норм. Психологическая теория права понятие и сущность права выводит из правовых эмоций людей, во-первых, позитивного переживания, отражающего установления государственные и, во-вторых, интуитивного переживания, которое выступает реальным, "действительным" правом. Социологическая школа права отождествляет право с судебными и административными решениями, в которых видится "'живое право", тем самым создается правопорядок, или порядок правоотношений. Историческая школа права, исходит из того, что право есть общее убеждение, общий "национальный" дух, а законодатель выступает главным его представителем. Марксистское понимание сущности права заключается в том, что право есть лишь возведенная в закон воля господствующих классов, воля, содержание которой обусловлено материальными условиями жизни этих классов.

2.Действие нормативных правовых актов во времени. НПА - выраженные в письменной форме решения компетентных гос. органов, в которых содержатся нормы права. (Конституция, фед. Законы, указы президента, постановления правительства, нормативные акты министерств.)

Все нормативные акты имеют определенные временные, территориальные ограничения, существования и действия, а также распространяются на определенный круг лиц.

По общем правилу нормативные акты применяются к отношениям, имевшим место в период от введение их в действие до утраты ими силы.Действие нормативного акта во времени - это момент вступления нормативного акта в законную силу:- в результате указания в тексте нормативного акта на конкретную дату, с которой документ вступает в силу;- в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документ («с момента подписания», «с момента опубликования»);- в результате применения общих правил:

*законы РФ, другие нормативные акты высших представительных органов госвластивступают в силу на территории РФ одновременно по истечению 10 дней со дня их официального опубликования (если в тексте акта не указано иное): I

*нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ - по истечении 7 дней со дня их официального опубликования; Официальное опубликование - в Российской газете и Собрании законодательства РФ.*акты министерств и ведомств - по истечении 10 дней со дня их официального опубликования и подлежащей государственной регистрации в Минюсте.

Порядок вступления в силу актов субъектов РФ, муниципальных образований определяются ими самостоятельно. Прекращение действия нормативного акта происходит в результате: *истечения срока, на который был принят документ;*объявления об утрате юридической силы нормативного акта (прямое указание на отмену, которое может содержаться в специальном акте);*принятие управомоченным органом нового нормативного акта равной или большей юридической силой регулируемых этот круг обществ. отношений; .,

*устаревания документа в связи с истечением обстоятельств, кот. подлежали регулированию (нормат. акты, регламентирующие правовой статус Советов народных депутатов). Нормативный акт не имеет обратной силы - нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельствах, случаев, которые возникли после введения его в действие. Исключение - уголовное законодательство, в котором уголовный закон имеет обратную силу, если им смягчается или устраняется наказуемость деяния.

Нормативный акт может утратить силу, но его отдельные положения могут применяться к фактам, имеющим место во времени его действия (регулирование длящихся отношений).

3. Содержание правоотношений. В юрид. литературе правоотношения определяются как общественные отношения, урегулированные нормами права.

Правоотношение отличается рядом особенностей:1) всегда возникает вследствие воздействия норм законодательства на поведение людей. 2) это волевое отношение. Иначе говоря, для возникновения правоотношения требуется воля его участников.3) представляет собой связь между субъектами через субъективные права и обязанности. 4) предполагает индивидуализированную связь между субъектами. 5) всегда охраняется государством, поскольку именно государство своими актами придает общественным отношениям юрид. характер.

В составе правоотношений выделяют следующие элементы: субъекты, содержание и объекты.Субъектами правоотношений считаются его участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Принято выделять такие субъекты: физические лица, организации (или коллективные субъекты), государство, а также социальные общности — народ, , население.Государство выступает самостоятельным субъектом: а) в международных отношениях; б) в государственно-правовых отношениях, например в отношениях между Федерацией и ее субъектамиОбщественные организации также могут быть субъектами пра­воотношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в уста­новленном порядке. Это должны быть добровольные, некоммерче­ские, самоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц негосударственного характера. К социальным общностям — субъектам правоотношений отно­сятся народ, население, нации. Народ выступает субъектом право­отношений, возникающих в связи с проведением референдума; на­селение муниципальных образований — местных референдумов; нация — правоотношений, связанных с реализацией права на само­определение.Самый распространенный субъект правоотношений — физиче­ские лица. субъект правоотношения должен обладать правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физическим так и к юридическим лицам.Применительно к физическим лицам различают три элемента правосубъектности: правоспособность, дееспособность и деликтспособность.

Правоспособность представляет собой способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность возникает с рождения человека и прекращается его смертью. Правоспособность служит предпосылкой к правооб-ладанию, но реального блага не дает. Последнее дается реализацией правоспособности через дееспособность.Дееспособность — это способность индивида своими действия­ми осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособность связана с возрастными и психическими свойствами человека и за­висит от них. В полном объеме дееспособность наступает с момента совершеннолетия, а до этого человек обладает ограниченной дееспо­собностью (частичной).В юридической литературе выделяют особую разновидность дееспособности — трансдееспособность, т.е. способность смой ми действиями создавать для других лиц права и обязанности и способность принимать на себя права и обязанности, возникшими! в результате действий других лиц. Например, сделка, совершит представителем от имени представляемого. Такая сделка созднп. н меняет или прекращает гражданские права и обязанности представляемого.Деликтоспособность есть способность лица нести юрид. ответственность за совершенное правонарушение.Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности. Эти элементы позволяют судить о характере и цели правоотношения.В юридической литературе различают юридическое и фактиче­ское содержание правоотношения.Юридическое содержание — возможность совершения опреде­ленных действий управомоченным лицом или необходимость выпол­нения тех или иных действий обязанным лицом, а также необходимость соблюдения запретов, установленных нормами права. Фактическое содержание составляют реальные действия по осу­ществлению субъективных прав и выполнению юридических обязан­ностей. Субъективное право принадлежит субъекту правоотношения — управомоченному. В этом праве заключен интерес управомоченного лица — материальный, личный, политический или иной.Субъективное право представляет собой поведение возможное, его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного лица, от его желания и воли. Рамки реализуемого интереса опреде­ляются нормами объективного права, поэтому для характеристики субъективного права употребляют термин «мера возможного поведе­ния», это мера свободы человека.

Для характеристики субъективного права важно также, что оно — гарантированная возможность поведения. При этом гарантируется оно формально, т.е. в том смысле, что лицо может лишь юридиче­ски претендовать на определенные блага или действия других лиц. Но эта возможность превращается в действительность только после того, как она начинает практически реализовываться.

Субъективное право включает в себя полномочия:а) на собственные фактические действия, например использова­ние вещи, находящейся в собственности данного лица;б) на принятие юридического решения продать, обменять, пода­рить, завещать определенное имущество;в) право требовать от другой стороны правоотношения исполне­ния обязанности, например возвратить долг, обменять проданную некачественную вещь;г) правопритязание, т.е. принудительное исполнение обязанностей другой стороной правоотношения. Юридическая обязанность — это необходимое поведение субъек та правоотношения, установленное для обязанного лица и имеющее целью удовлетворение субъективного права. Без соответствующей обязанности субъективное право не может существовать, так как оно становится необеспеченным. Юридиче­ская обязанность — это не только необходимое, но и должное пове­дение. От выполнения юридической обязанности нельзя отказаться в одностороннем порядке. Она представляет собой меру должного поведения, т.е. сверх обусловленной обязанности нельзя требовать. Как должное поведение юридическая обязанность устанавливается законом. Это требуемое поведение, но юридическая обязанность ста­новится фактической, когда она исполняется. Юридическая обязанность проявляется в трех формах:1) пассивное поведение, когда соблюдается запрет, предусмотренный нормой права;2) активное поведение, т.е. совершение конкретных действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон;3) юридическая ответственность, т.е. претерпевание негативных последствий личного или имущественного характера за невыполне­ние возложенных обязанностей. Субъективные права и юридические обязанности тесно связаны между собой, поскольку субъективные права обеспечиваются юриди­ческой обязанностью, а юридической обязанности корреспондируют соответствующие субъективные права.Объекты правоотношений — это то, на что направлена деятель­ность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности. Иногда в качестве объекта правоотношений называют интерес его субъектов. Действительно, без интереса, заинтересован­ности субъекты не вступят в правоотношения. Исключение состав­ляют уголовно-правовые и административно-правовые правоотно­шения — здесь интерес присутствует у государства.

БИЛЕТ №16