Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по тгп.docx
Скачиваний:
15
Добавлен:
02.09.2019
Размер:
374.36 Кб
Скачать

2 Классификация нормативных правовых актов современной России.

Нормативно-правовой акт - это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащей обязательные юридические нормы. Это внешнее выражение нормы права.

Классификация нормативно-правовых актов

По юридической силе:1) законы (акты, обладающие высшей юридической силой);2) подзаконные акты (акты, основанные на законах и им не противоречащие). Все нормативно-правовые акты, кроме законов, являются подзаконными. Пример: постановления, указы, положения, и др.

По субъектам издающим (принимающим) нормативно правовые акты:1. акты референдума (непосредственного народного волеизъявления);2. акты органов гос. власти3. акты органов местного самоуправления4. акты Президента5. акты органов управления6. акты должностных лиц государственных и негосударственных органов. При этом может быть акты:

1. принятые одним органом (по вопросам общего ведения )

2. совместно несколькими органами (по вопросам совместного ведения) По отраслям права (уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые и т.д.)

По сфере действия:

1. Акты внешнего действия (общеобязательны для всех - охватывают все субъекты, например федеральные законы, федеральные конституционные законы).

2. Внутреннего действия (касаются только субъектов, входящих в конкретное министерство,- лиц, проживающих на определенной территории, занимающихся определенным видом деятельности)

Различают действие нормативно-правовых актов:

1. по кругу лиц (на кого распространяется данный нормативно-правовой акт)

2. по времени ( вступление в силу - как правило, с момента опубликования; возможность применения обратной силы)

3. в пространстве ( как правило, на всю территорию)

В РФ действуют следующие нормативно-правовые акты, расположенные по юридической силе: Конституция РФ, федеральные законы, нормативно-правовые акты Президента (указы). Правительства (постановления и распоряжения), министерств и ведомств (приказы, инструкции). Также есть: локальные НПА (НПА органов гос. власти субъектов РФ) - действуют только на территории субъекта; нормативный договор; обычай.

3. 1. Понятие формы правления. Понятие, признаки и виды республики.

Форма правления - это организация государственной власти, порядок образования ее высших органов, их структура, компетенция, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением. Платон, а за ним и Аристотель выделяли три возможные формы государственного правления: монархию - власть одного, аристократию -власть лучших; политик» - власть народа (в малом государстве-полисе). Вообще все государства по форме правления подразделяются на деспотию, монархию и республику .Деспотия представляет собой государство, в котором вся власть принадлежит одному лицу, господствует произвол, и отсутствуют или не действуют законы. Таких государств в современном мире, к счастью, нет или очень мало. Монархия -государство, главой которого является наследственно приходящий к власти монарх. В историческом плане различаются: раннефеодальная монархия, сословно-представительная, абсолютная монархия с неограниченной единоличной властью монарха, ограниченная монархия, дуалистическая. Различаются также парламентская монархия (Великобритания), выборная монархия(Малайзия).Республика - это представительная форма правления, при которой органы государственной власти формируются через избирательную систему. Различаются: аристократическая, парламентская, президентская, народно-демократическая республика и некоторые другие формы.Уясняя вопрос о форме правления в государстве, необходимо остановиться на таких понятиях, как парламент, президент, глава государства, глава правительства, спикер парламента.Парламент - это орган законодательной государственной власти. В разных странах он называется по-разному: в США - конгрессом, в России -федеральным собранием, во Франции - национальным собранием и т.д. Парламенты, как правило, бывают двухпалатными (верхняя и нижняя палата).Президент - выборный. Глава государства и высшее должностное лицо в нем, которое представляет государство в международных отношениях. В президентских республиках он является и главой исполнительной власти и верховным главнокомандующим вооруженных сил страны. Президент избирается на определенный конституционный срок. Глава государства - это президент, король (королева), император, то есть высшее должностное лицо, которое непосредственно представляет государство в международных отношениях, назначает послов и т.д. Глава государства есть и в монархиях, и в республиках, но в первых он является наследственным, в республиках -выборным. Глава правительства - первый руководитель исполнительной власти, назначаемый президентом (в президентских республиках) или избираемый парламентом (в парламентских республиках). Правительство в разных государствах называется по-разному (совет министров, кабинет министров и др.).Спикер парламента - председатель (руководитель) палаты в парламентах.

Республика - это представительная форма правления, при которой органы государственной власти формируются через избирательную систему. Различаются: аристократическая, парламентская, президентская, народно-демократическая республика и некоторые другие формы. Уясняя вопрос о форме правления в государстве, необходимо остановиться на таких понятиях, как парламент, президент, глава государства, глава правительства, спикер парламента. Республика - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Общими признаками респ. формы правления явл.: существование единоличного и коллегиального главы государства; выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов гос-ой власти; осуществление гос. власти не по своему велению, а по поручению народа; юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; обязательность решений верховной гос-ой власти.

Основные разновидности республиканского правления: 1)Афинск. демократическая респ. (5-4 вв д.н.э., высший орган народное собрание); 2)Спартан. Аристократическая респ. (5-4 вв .н.э. законодательная власть-совет старейшин); 3)Римская аристократическая респ. (5-2 вв д.н.э. верховной Власти -сенат, назначаемый народным собранием); 4)Парламентская респ. (верховная власть принадлежат парламенту, гл. гос-ва избирается парламентом); 5)Президентская респ. (в руках президента полномочия главе государства и главе правительства).

Президентская республика-это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность

Парламентская республика-разновидность республиканской формы правления, характеризующая тем, что парламент является полновластным органом, кот. Формирует политическую ответственность перед ним правительство и избирает президента, являющего главой государства, но не исполнительной власти.

Глава государства-это человек, который обладает исполнительной властью, взаимодействие главы государства с международным отношениями, глава государства главным образом это высшее должностное лицо-президент

Глава парламента-это спикер парламента, руководящее лицо который занимается исполнительной, экономической и политической властью.

Глава правительства-руководитель высшего коллегиального органа исполнительной власти в государстве или его самоуправляющей части(премьер-министр или председатель совета министров или гос. Министр)

БИЛЕТ№1