- •1.Предмет аграрного права.
- •2.Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •1.Основнаия для возникновения прав на земельные участки.
- •2.Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
- •3.Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •2.Ограничения оборотоспособности земельных участков.
- •3.Гарантийные выплаты.
- •1. Источники экологического права, понятие, система и виды.
- •2. Цели и задачи государственного регулирования сельского хозяйства.
- •3.Защита трудовых прав работников профсоюзами.
- •1.Правовая охрана окружающей среды в городах
- •2.Понятие аграрных правоотношений. Виды и структура аграрных правоотношений.
- •3.Порядок организации и деятельности комиссии по трудовым спорам.
- •1. Нормативы качества окружающей среды.
- •2.Земельные участки крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •3.Понятие и виды времени отдыха.
- •1. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
- •3.Социальное партнерство. Понятие, принципы формы.
- •1.Право на достоверную экологическую информацию.
- •2.Общие условия приватизации земельных участков.
- •3.Понятие и виды рабочего времени.
- •1.Правовые основы экологического контроля.
- •2.Правовая охрана лесов.
- •3.Порядок применения дисциплинарных взысканий.
- •1.Основные положения государственной стратегии рф по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития.
- •2.Землеустройство.
- •3.Испытание при приеме на работу.
- •1.Правовая охрана вод.
- •2.Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве.
- •3.Материальная ответственность работодателя.
- •1.Понятие и виды экологических правонарушений.
- •2.Понятие аграрных правоотношений. Виды и структура аграрных правоотношений.
- •1.Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •2.Принципы природопользования.
- •3.Материальная ответственность работников.
- •1.Животный мир как объект правовой охраны. Правовые меры по охране животного мира
- •2.Особенности купли-продажи земельных участков
- •3. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
- •1.Государственные доклады «о состоянии окружающей природной среды рф и рб»
- •2.Понятие и виды ответственности за нарушение аграрного законодательства.
- •3. Понятие и система заработной платы.
- •1.Понятие и особенности источников аграрного права.
- •2. Дисциплинарная эколого-правовая ответственность.
- •3. Особенности регулирования труда руководителей.
- •1. Принципы аграрного права.
- •2.Основы формирования экологической культуры.
- •11.Понятие экологической экспертизы, виды и принципы.
- •2.Основани Прекращение земельных правоотношений
- •3.Расторжение трудового договора по инициативе работника.
- •1.Основные принципы охраны окружающей среды.
- •2.Ограничение оборотоспособности земельных участков.
- •3.Индивидуальные трудовые споры.
- •1.Правовая охрана недр.
- •2. Понятие и виды переводов на другую работу.
- •3.Права на земельные участеи при изъятии для гос. И муниципальных нужд.
- •1.Право собственности на природные ресурсы.
- •2.Постоянное бессрочное пользование земельными участками.
- •3.Порядок организации и проведения забастовок.
- •2.Понятие дисциплины труда и методы ее обеспечения.
- •1.Особенности юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •2.Заключение трудового договора.
- •3.Сервитут.
- •1Предмет и метод экологического права.
- •2.Понятие, содержание и действие коллективного договора.
- •1.Основания прекращения статуса безработного.
- •1. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •2. Основание прекращения аренды земельного участка (Ст. 46. Зем. Кодекс рф)
- •3. Правовое регулирование труда несовершеннолетних
- •2.Содержание охраны земель
- •1.Понятие права природопользования, его виды.
- •2Лемедьные участки для ведения личного подсобного хозяйства.
- •1.Экологическая функция государства
- •2.Обязанности собственников, владельцев и
- •1. Компетенция специально уполномоченных на то государственных органов управления Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
- •2. Порядок изъятия участков.
- •3.Расторжение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
- •2.Земельный правопорядок, как институт земельного права.
- •3 Основные права и обязанности работодателя
- •1. Концепции отношения общества к природе.
- •2.Земли, не подлежащие передаче в частную собственность
- •1 Соотношение экологического законодательства с иными отраслями Российского законодательства.
- •2. Органы государственного управления земельным фондом.
- •3. Ежегодные основные и дополнительные отпуска.
- •1.Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- •2.Основные принципы земельного законодательства.
- •1.Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды,
- •2.Основные принципы земельного права.
- •3. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
- •1.Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений связанных с охраной окружающей среды
- •3. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров.
2. Цели и задачи государственного регулирования сельского хозяйства.
Государственное управление в области сельского хозяйства — это управление в области производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья, обеспечения населения продовольствием, а также производственно-технического обслу-живания и материально-технического снабжения агропромышлен¬ного производства. Задачами государственного управления в области сельского хо¬зяйства являются стабилизация и развитие агропромышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности Рос¬сийской Федерации, улучшение продовольственного обеспечения населения, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защи¬та отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышлен-ного производства. Управление агропромышленным комплексом включает трех¬уровневую систему органов управления в аграрной сфере: феде¬ральный, региональный (субъектов Федерации), муниципальный (органов местного самоуправления). Государственное управление отличается от регулирования тем, что регулирование не предпо¬лагает прямое подчинение субъектов регулирования, скорее речь идет о создании условий, правил, норм поведения для достижения поставленных целей и задач. Регулирование предполагает широкое использование экономических методов. Коренное отличие системы управления агропромышленным комплексом от аналогичной системы управления в СССР в том, что в настоящее время объектом, регулирования выступают многочис¬ленные и разнообразные собственники (их объединения) в основ¬ном негосударственной формы собственности.
3.Защита трудовых прав работников профсоюзами.
Правовую основу деятельности профсоюзов в организациях составляют нормы Трудового кодекса РФ и Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” (далее — Закон о профсоюзах), принятого Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и подписанного Президентом Российской Федерации 12 января 1996 г. (СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148). Этот Закон не только устанавливает права и гарантии деятельности профсоюзов, но и регулирует их отношения с работодателями по защите прав и законных интересов работников. Главной основной функцией профсоюза является защитная. А для ее выполнения они имеют и представительскую функцию по представлению интересов работников на всех этапах правового регулирования труда, т. е. при участии в нормотворчестве, при применении норм трудового права, при осуществлении обеспечения их соблюдения и профилактики от трудовых правонарушений, а также при защите незаконно нарушенных трудовых прав работников и участии в привлечении к ответственности работодателей, нарушающих эти права. Профкомы организаций участвуют путем высказывания письменно своего мнения в создании локальных нормативных актов работодателем (Правил внутреннего трудового распорядка, Положений о премиальной системе заработной платы и о премировании по итогам работы предприятия за год и др.). Профкомы организаций участвуют и в применении работодателем норм трудового права в целом ряде случаев, предусмотренных Кодексом, путем высказывания своего коллегиального мнения по вопросам перевода на другую работу некоторых работников, увольнения по определенным основаниям, рабочего времени и других, ранее указанных нами по соответствующим темам.
Статьи 371 и 372 ТК предусматривают порядок учета мнения профкома при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Этот порядок следующий. Работодатель в предусмотренных Кодексом случаях перед принятием решения должен направить проект локального нормативного акта и обоснование к нему в профком, представляющий интересы всех или большинства работников данной организации. А данный профком не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта направляет работодателю свое мотивированное мнение по проекту. Работодатель, если не согласен с этим мнением, обязан в течение трех дней после его получения провести дополнительные консультации с протоколом в целях достижения взаимоприемлемого решения. Если же согласия при этом они не достигли, возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель может принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован профкомом в орган Гострудинспекции или в суд. Профком имеет право начать процедуру рассмотрения коллективного трудового спора (ст. 372 ТК).
Орган Гострудинспекции при получении жалобы (заявления) профкома обязан в течение месяца со дня ее получения провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального акта, обязательное для исполнения.
Таким образом, Трудовой кодекс предусмотрел определенное ограничение действий работодателя по принятию им локального нормативного акта, если он при этом не учел законное мнение профкома по его проекту.
Несколько иной порядок учета работодателем мнения профкома установлен при принятии им решения о расторжении трудового договора с работниками — членами профсоюза по основаниям п. 2 (сокращение численности штата), подп. “б” п. 3 (несоответствие по недостаточной квалификации) и п. 5 (неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей) ст. 81 Кодекса. В этих случаях работодатель направляет в профком проект соответствующего приказа и копии документов, являющихся основанием для принятия этого приказа, а профком в течение семи рабочих дней со дня их получения рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое письменное мотивированное мнение. Не представленное в семидневный срок мнение профкома или немотивированное мнение (например, просто “несогласен”) работодателем не учитывается.
Таким образом, Кодекс, значительно ограничил работодателя в принятии незаконного решения об увольнении работника, а профкому предоставил право быстрее защитить и восстановить незаконно уволенного через Гострудинспекцию.
Эта процедура не лишает уволенного работника или представляющего его интересы профком обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя — обжаловать в суд предписание Гострудинспекции. Таким образом, в суде могут столкнуться две противоположные жалобы: уволенного работника (или профкома, его защищающего) и работодателя, обжалующего восстановление Гострудинспекцией уволенного. Суд при такой ситуации будет рассматривать одновременно в одном заседании обе жалобы. Профсоюз защищает трудовые права работников и при осуществлении им общественного контроля за соблюдением трудового законодательства, охраны труда, прав работников.
Повседневный контроль осуществляют профкомы организаций и могут сами или через соответствующие профсоюзные инспекции реагировать на трудовые правонарушения.
Общественный контроль за исполнением трудового законодательства и охраной труда осуществляют профсоюзы, их соответствующие (теперь суд) органы, которые в этих целях могут создавать соответствующие профсоюзные инспекции. В ст. 22 Основ об охране труда предусмотрены широкие права профсоюзов по охране труда, часть из которых осуществляют их правовые и технические инспекторы труда. Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по этим вопросам, а также разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности. Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда, соблюдением работодателями трудового законодательства и охране труда и окружающей среды.
Общероссийские профсоюзы и их объединения для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые действуют в соответствии с положениями, утвержденными общероссийскими профсоюзами и их объединениями. То же и в субъектах Федерации могут делать региональные профсоюзы. Статья 370 ТК закрепила (на уровне теперь уже Кодекса) основные права профсоюзных инспекторов труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов, сделав таким образом их субъектами трудового права как органов профсоюза. Они имеют право:
— проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;
— осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, трудовых прав работников;
— принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— защищать права и интересы членов профсоюзов по вопросам возмещения вреда, причиненного трудовой травмой;
— предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
— направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений закона, трудовых прав работников, обязательные для рассмотрения, принимать участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права и еще ряд прав, указанных в ст. 370 ТК. Таким образом, впервые Трудовой кодекс закрепил права профсоюзных инспекторов труда, обеспечив их реализацию правовой ответственностью за воспрепятствование их осуществлять.
БИЛЕТ №17