8. Сущность экономической безопасности государства.

Экономическая безопасность — это такое состояние нацио­нального хозяйства, при котором оно способно обеспечивать по­ступательное развитие общества, его экономическую, социаль­но-политическую стабильность, высокую обороноспособность в условиях воздействия неблагоприятных внешних и внутренних факторов, эффективное управление, защиту экономических ин­тересов на национальном и международном уровнях.

Экономическая безопасность государства — сложное соци­ально-экономическое явление, отражающее большую гамму по­стоянно меняющихся условий материального производства и воз­действующих внешних и внутренних факторов. Она определя­ется уровнем развития производительных сил и состоянием со­циально-экономических отношений, развитием научно-техни­ческого прогресса (НТП) и использованием его достижений в народном хозяйстве, внешнеэкономическом обмене и между­народной обстановке.

Материальную основу экономической безопасности состав­ляют:

— развитие производительных сил, способных обеспечить расширенное воспроизводство;

— цивилизованный (высокий) уровень жизни граждан;

— экономическая независимость государства;

— эффективное государственное управление на всех уров­нях экономики;

— борьба с преступностью.

В зависимости от сфер и отраслей экономической деятель­ности соответствующих рынков выделяют основные структур­ные элементы экономической безопасности:

Технологическая составляющая экономической безопасно­сти предполагает состояние научно-технического потенциала страны, которое гарантирует в минимально короткие сроки са­мостоятельную разработку новейших технологических решений, обеспечивающих прорыв в ведущих отраслях гражданского и обо­ронного производства.

Технико-производственная составляющая. Под ней пони­мается способность индустрии страны в случае нарушения внеш­неэкономических связей и внутренних социально-экономичес­ких потрясений оперативно компенсировать их негативные по­следствия, устойчиво осуществлять расширенное воспроизвод­ство, удовлетворять общественные (в том числе и оборонные) потребности.

Продовольственная составляющая экономической безопасно­сти предполагает способность сельскохозяйственного сектора эко­номики обеспечивать население страны продовольствием, а про­мышленность — необходимым сельскохозяйственным сырьём.

Валютно-кредитную составляющую можно определить, как возможность государства получать, размещать и использовать за­рубежные кредиты и инвестиции, а также рассчитывать по ним эффективность в пределах, обеспечивающих устойчивое функ­ционирование своей валютно-финансовой системы и удовлет­ворение общественных потребностей в неблагоприятных внешних и внутренних экономических условиях.

Инфляционная составляющая экономической безопасности представляет собой такое состояние денежной системы страны, которое обеспечивает устойчивое развитие её экономики.

Антиинфляционная политика предусматривает: выявление и мониторинг внутренних и внешних угроз; определение пара­метров (критериев) состояния экономики и её финансовой сфе­ры, обеспечивающих инфляционную безопасность; механизм обеспечения не инфляционного развития экономики; проведе­ние, если это необходимо, дефляционной политики.

Энергетическая составляющая экономической безопаснос­ти предполагает обеспечение стабильности физических поста­вок энергоносителей для внутреннего потребления или адапта­цию национальной экономики к новым мировым ценам на них.

Предполагает определение, вы­явление и систематизацию событий, наступление которых прямо или косвенно может нанести ущерб развитию топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Предусматривает такое состояние; национальной экономики, в котором предотвращаются или своевременно разрешаются межу обществом и средой обитания, не допускается нанесение ущерба экономическому потенциалу государства.

Информационная составляющая экономической безопасности предполагает такой порядок взаимного обмена производ­ственными, научно-техническими сведениями внутри народно-хозяйственного комплекса и с зарубежными партнёрами, при котором будет гарантироваться тайна технологии производстве

Внешнеэкономическая составляющая экономической безопасности связана с взаимодействием национальной и мировой экономики, внутренних и внешних рынков.

Для решения подготовленных задач нужна разработка соот­ветствующего механизма их реализации.

Механизм обеспечения экономической безопасности страны — это система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз.

Он включает в себя следующие элементы:

— объективный и всесторонний мониторинг экономики и об­щества в целях выявления и прогнозирования внутренних и вне­шних угроз экономической безопасности;

— выработку пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности и социальным конфликтам;

— деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики.

Мониторинг представляет собой информационно-аналитическую систему наблюдения за динамикой показателей экономической безопасности страны.

Пороговые значения — предельные величины, несоблюдение которых способствует разрушению экономики, обострению социальной и политической ситуации в стране.

Возмещение ущербов, связанных с превышением пороговых значений по тем или иным показателям безопасности, обусловливает необходимость создания так называемых компенсационных ресурсов, которые могут быть использованы в экстремальных ситуациях. Речь идёт о материальных запасах и резервах производственного и непроизводственного назначения, дополнительных транспортных возможностях для переброски материальных ресурсов в зоне критических ситуаций, резервных мощностях в энергетических отраслях, запасах потребительских товаров для оказания социальной помощи населению, валютных резервах, возможностях международной поддержки и др.

Деятельность государства является важнейшим элементом механизма обеспечения экономической безопасности по выявле­нию и предупреждению внутренних и внешних угроз безопаснос­ти экономики, особенно при современном социально-полити­ческом положении России.

Основные направления этой деятельности следующие:

— выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых зна­чений экономической безопасности; разработка комплексных госу­дарственных мер по выходу страны из зоны опасности;

— организация работы по реализации комплекса мер с целью преодоления или недопущения возникновения угроз экономи­ческой безопасности Российской Федерации;

— экспертиза принимаемых решений по финансовым и хо­зяйственным вопросам с позиции экономической безопасности страны.

Таким образом, реализация Государственной экономической стратегии должна осуществляться через систему конкретных мер, реализуемых на основе качественных индикаторов и количественных показателей — макроэкономических, микроэкономических, технологических, внешнеэкономических и других.