Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ЧИСТОВИК к госу.doc
Скачиваний:
58
Добавлен:
30.08.2019
Размер:
815.62 Кб
Скачать

62. Конфликт и безопасность. Условия и способы обеспечения государственной безопасности.

Долгое время понятие безопасности трактовалось в узком смысле слова: как безопасность территории страны от внешнего вооруженного вторжения, как защита национальных интересов посредством внешнеполитической деятельности или (в случае необходимости) вооруженного отпора агрессорам, как глобальная безопасность от ядерной угрозы. В связи с чем, понятие государственной безопасности рассматривалось как совокупность мер по защите существующего строя, территориальной неприкосновенности и независимости государства от подрывной деятельности разведывательных и иных спец. служб других государств, а также от противников существующего строя внутри страны.

Но в современном мире понимание безопасности все более прочно увязывается с обеспечением устойчивого развития человечества, различных регионов мира, стран, народов. Оно становится интегральным, включает в себя наряду с обеспечением военной безопасности экономическую, экологическую, продовольственную, общественную, личную, политическую безопасность. Поэтому в современных условиях охрана государственной безопасности включает совокупность мер политического, экономического, военного и правового характера, направленных на выявление, предупреждение и пресечение деятельности противников (внешних и внутренних), стремящихся подорвать и ослабить существующий государственный и общественный строй, нарушить территориальную неприкосновенность страны.

Для этого государства создают различные организационные структуры в виде государственных органов. Как правило, они предназначены для решения конкретных задач в той или иной сфере. Свои функции эти организации выполняют различными методами, способами. Основным является государственное принуждение (насилие). Этот способ получил название – силовой механизм. Однако в современных условиях обеспечение государственной безопасности только силовыми методами – недопустимо. Помимо них должны разрабатываться и применяться другие способы: экономические, политические и т.д. А главным условием обеспечения государственной безопасности является всестороннее и равномерное развитие всех государственных органов, а не только силовых структур.

63. Основы системы безопасности государств.

Государственная безопасность – совокупность мер по защите существующего строя, территориальной неприкосновенности и независимости государства от подрывной деятельности разведывательных и иных спец. служб других государств, а также от противников существующего строя внутри страны.

Охрана государственной безопасности включает совокупность мер политического, экономического, военного и правового характера, направленных на выявление, предупреждение и пресечение деятельности противников (внешних и внутренних), стремящихся подорвать и ослабить существующий государственный и общественный строй, нарушить территориальную неприкосновенность страны.

Основой системы безопасности государств во всем мире являются спецслужбы. Спецслужбы – общепринятое наименование правоохранительных органов, осуществляющих охрану основ конституционного строя и безопасность государства от внешних и внутренних угроз, включая борьбу с государственными преступлениями, разведывательную деятельность и контрразведывательную деятельность.

До революции в России охраной государственной безопасности занималась политическая (тайная) полиция. Позже она была преобразована в особую канцелярию. После февральской революции 1917 года политическая полиция была упразднена. История современных органов безопасности началась с образования 20 декабря 1917 года ВЧК (всероссийской чрезвычайной комиссии). После гражданской войны ВЧК упразднили, а на ее основе создали ГПУ (главное политическое управление). А 13 марта 1954 года был создан КГБ, который просуществовал до 1991 года. Со сменой политического строя в России поменялась и система спецслужб. Теперь охраной государственной безопасности занимается ФСБ.

Система спецслужб РФ состоит из 5 органов (управлений):

I. ФСБ РФ – это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет свою деятельность по двум основным направлениям: внешнее (контрразведывательная деятельность); внутреннее (борьба с преступностью). Также ФСБ могут осуществляться разведывательные и иные направления деятельности предусмотренные Федеральным Законом «Об органах ФСБ в РФ». Делится на 3 отдела: 1) ФСБ РФ; 2) отделы ФСБ РФ по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности); 3) отделы ФСБ в Вооруженных силах РФ, в войсках и иных воинских формированиях.

II. Органы внешней разведки. Занимаются обеспечением защиты личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных методов и средств (определенных ФЗ «О внешней разведке»). Основное направление деятельности ОВР – разведывательная деятельность. ОВР состоит из: 1) службы внешней разведки (СВР); 2) органов внешней разведки Министерства обороны; 3) органов внешней разведки ФАПСИ (Федеральное агентство правительственной связи и информации).

III. Органы и войска пограничной службы. Занимаются защитой и охраной государственных границ, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа и их природных ресурсов. Состоят из:

1) Федеральной пограничной службы (главное руководство);

2) Войск пограничных служб (сила);

3) Органов пограничной службы (руководство силой);

4) Организаций пограничной службы (исследователи, лаборанты, учебные заведения и пр.)

IV. Федеральные органы государственной охраны. Занимаются обеспечением безопасности объектов государственной охраны (лица, подлежащие гос. охране и защите, а также здания и прилегающие к ним территории). Состоят из органов охраны: 1) Президента; 2) Председателя правительства; 3) Председателя Совета Федерации; 4) Председателя Государственной Думы; 5) Председателя Конституционного Суда; 6) Председателя Верховного Суда; 7) Председателя Высшего Арбитражного Суда; 8) Генерального Прокурора РФ.

V. Федеральные органы и войска правительственной связи и информации. Занимаются обеспечением специальными видами связи и информации, а также обеспечением защиты и безопасности этой связи. Они состоят из: 1) ФАПСИ при президенте РФ; 2) Органы правительственной связи и информации в субъектах РФ; 3) войска ФАПСИ; 4) Учебные заведения, научно-исследовательские организации, предприятия.