Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ЧИСТОВИК к госу.doc
Скачиваний:
54
Добавлен:
30.08.2019
Размер:
815.62 Кб
Скачать

48. Проблема беженцев и вынужденных переселенцев в современной России как фактор конфликтогенности.

На территории бывшего Советского Союза после его распада по достаточно скромным оценкам около 5 миллионов человек по разным причинам покинули свои дома. В частности вооруженные конфликты в Таджикистане и на Кавказе породили более 2-х миллионов мигрантов.

Около 500 тысяч человек, депортированных в сталинские времена и не имевших возможности при советской власти воспользоваться формально полученным правом вернуться в родные места, пытаются сделать это сейчас. Среди них крымские татары, немцы Поволжья, народы Кавказа. Более 2 миллионов россиян из 23, живущих за пределами РФ, перебираются в Россию. А сколько еще россиян приехало бы, будь процесс переезда менее болезненным? Кроме того, есть еще беженцы из дальнего зарубежья, экономические и экологические мигранты, а также те, кто перемещается по СНГ с целью перебраться на Запад. Так что масштабы проблемы трудно переоценить.

Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев регулируется Законы РФ "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах". Беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политического инакомыслия находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может воспользоваться защитой своей страны (боится) или же лицо, которое не имеет определенного гражданства и находится вне страны своего прежнего места жительства, покинув его в результате преследований и не может (не желает) вернуться домой вследствие опасений за свою жизнь и безопасность своей семьи (см. ст. 1 Закона РФ "О беженцах"). Вынужденный переселенец — гражданин российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, а также гражданин иностранного государства, покинувший место жительства на территории РФ по обстоятельствам, указанным выше (см. ст. 1 Закона РФ "О вынужденных переселенцах"). Понятие "вынужденный переселенец" отличается от понятия "беженец" еще и тем, что к первым относятся жертвы не только дискриминации и преследований, но и массовых беспорядков в покинутых ими регионах, поэтому статус вынужденных переселенцев получают, например, жители Чеченской Республики, покинувшие ее в период военных действий, независимо от того, подвергались ли они лично национальной, политической или иной дискриминации.

на 1 апреля 2002 г (более новых данных я не нашла). составила 616 тыс. человек, сообщил Госкомстат России со ссылкой на информацию Федеральной миграционной службы МВД страны.

Годом раньше численность зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев в России достигала 777 тыс. человек. Более 41 % российских беженцев (254 тыс. человек) составили бывшие жители Казахстана, 12,5% (76,9тыс.) - Узбекистана, 9,3% (56,9тыс.) - Таджикистана. Более 106 тыс. человек (17,2%) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой. Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем регионам России. Наибольшее количество вынужденных переселенцев и беженцев (41 тыс. человек) выбрали новым местом жительства Северную Осетию-Аланию, 31 тыс. человек - Ингушетию, по 26-27 тыс. - Алтайский край, Новосибирскую и Оренбургскую области, по 23-24 тыс. - Ставропольский край и Белгородскую область, по 18-19 тыс. - Ростовскую область и Краснодарский край, 17 тыс. - Самарскую область, по 15 тыс. - Воронежскую и Нижегородскую области.

Конфликтогенность –

социальный аспект

жилье

работа

относительная депривация – недовольство самих беженцев и ВП (оценивают свое положение как худшее по сравнению с местным населением); недовольство местного населения, воспринимающего их как иждивенцев, на которых уходят ресурсы, которые могли бы быть потрачены по-другому

недостаток бюджетных средств