72. Признаки и функции институциональной инфраструктуры

В определении швейцарских экономистов Р. Фрея и Я. Штолера (последний признается в западной литературе наиболее компетентным специалистом в области инфраструктуры) «инфраструктурными являются расходы, которые, хотя и служат общим благам, представляют собой инвестиции, так как соответствуют настоящим затратам, дающим отдачу в будущем».

Фрей относит к инфраструктуре транспорт, связь, энергосистемы, просвещение, научные исследования, здравоохранение, водное хозяйство, культуру, отдых, спорт, а также часть административного управления.

Штолер говорит о трех видах признаков инфраструктуры: технических, экономических и институциональных. Технические признаки — неделимость сооружений, долгий срок жизни. Экономические — инвестиционный характер, внешний эффект, высокая доля в издержках постоянного капитала, высокий риск инвестиций. Институциональные признаки — дефицитность инфраструктурных объектов, отсутствие рыночных цен, централизованные контроль и руководство. Функции институциональной инфраструктуры состоят в том, чтобы выработать такой внутренний правопорядок, действующий в условных рамках определенного хозяйственного организма, чтобы результаты хозяйственной деятельности давали возможность участвующим в ней субъектам развиваться в оптимальных возможностях, обеспечивали достаточную эффективность в точках приложения их усилий.

73. Уровни институциональной инфраструктуры

Институциональная инфраструктура, состоит из трех основных уровней: организационного, нормативного и знаково-символического, каждый из которых выполняет структурирующую, регулирующую и мобилизующую функции.

Результатом действия первой является конституирование форм организации политических субъектов – акторов рынка. В частности, одним из важнейших пунктов новой программы партии "Единая Россия" станет вопрос о качественном улучшении транспортной, энергетической и институциональной инфраструктуры.

Второй – установление и поддержание принципов, порядка и процедур их взаимодействия и результатом действия;

Третьей – служит мотивация рыночного поведения.

74. Институциональная инфраструктура как управляющая подсистема

Институциональная инфраструктура призвана обеспечить управление хозяйством района или страны. К ней относятся учреждения, регулирующие и направляющие экономику, вычислительные центры, учреждения финансово - кредитной системы и др. Отличительная особенность институциональной инфраструктуры среди других групп состоит в том, что она не выступает как самостоятельная отрасль или подотрасль, а обслуживает их в роли управляющей подсистемы. По уровню выполняемых управленческих функций в системе общественного воспроизводства она выступает как институциональная инфраструктура общества, региона, отрасли, производства и т.д. Часть ее учреждений непосредственно управляет воспроизводственным процессом, и в этом смысле она является определенным субъектом управления общественным производством. Другая часть обслуживает сферу обращения (например, учреждения финансово-кредитной и банковской системы). Управленческие отношения в обеих подгруппах носят базисный характер, так как представляют из себя элементы производственных отношений, складывающихся в сфере производства, распределения, обмена и потребления.