Содержание учебной дисциплины Тема 1. Историческая справка. Экономическая природа налогов Историческая справка

Три периода развития налоговых систем. Первый – от Древнего мира до Средних веков. Налоговые системы Шумерского государства, Древнего Египта, Древнего Китая, Древней Индии, Византийского государства, Древнего Израиля, Древней Греции и Рима. Налоги в Римской империи, развитие и совершенствование системы налогообложения.

Второй период: ХУІІ – ХІХ в.в. Появление налоговых теорий. Научный подход к формированию налоговых систем. Формирование в европейских странах модели административного государства. Государство, как сложная экономическая система. Налоги – финансовая основа государства и источник удовлетворения общественных потребностей граждан. Средневековые Германия, Франция, Англия и оброчная система налогообложения.

Третий период: начало ХІХ века – по настоящее время.

Создание и развитие системы налогообложения в Киевской Руси и в Российском государстве. Основные источники доходов княжеской казны в древнерусском государстве. Сбор дани «полюдьем» и «повозом». Десятина, дань, подать целевые налоги для обороны границ, поземельное обложение. Прямые и косвенные налоги. Платежи в период татаро-монгольского ига. «Баскаки» - сборщики «выхода». Откуп, откупщики.

Создание финансовой системы Руси при Иване  (1462-1505г.г.). «Писцовые» и «окладные» книги. «Сошное письмо» и «посошная» система сбора подати. Переход от непостоянных налогов к устойчивой системе налогообложения на основе земли. Регламентация прав наместников, возможность обжалования их действий. Местные сборы (3 раза в год) и выделенные «уставными грамотами» для этого бояре.

Создание централизованного управления податной системой при Иване Грозном (1530 – 1584г.г.) «приказы», «даньщики», упорядочение торговых и таможенных пошлин и т.д. Подворная система налогообложения.

Поместный собор в царствование Михаила Фёдоровича (1613 – 1645г.г.) и его решения в налоговой сфере.

Царствование Алексея Михайловича (1645-1676 г.г.) и кровавый «соляной бунт».

Царствование Федора Алексеевича (1676-1682 г.г.) и замена «посошного» на подворное налогообложение.

Преобразования экономики и финансов России при Петре  (1672 – 1725 г.г.). Рост государственных расходов. Прибыльщики. Множественность налогов. Окладные и неокладные сборы. Винная пошлина. Перепись населения. Переход к подушной подати. Административная реформа в сфере налогообложения и финансов при Петре . Особые формы государственных повинностей.

Либерализация финансовой системы при преемниках Петра. Система управления финансами при Екатерине  (1729 – 1796 г.г.): экспедиции о государственных доходах, коллегиальные губернские казенные палаты. Введение гильдейского сбора для купечества.

Манифест Александра I (1777 – 1825 г.г.). Создание Министерства финансов.

Программа преобразований М.М.Сперанского (1772 – 1839 г.г.). Финансовое положение страны и контроль за расходами в первой половине- середине девятнадцатого века. Замена подушной подати налогами с недвижимости. Реорганизация промыслового налога. Замена земского сбора поземельным налогом. Раскладочные налоги (поземельный налог, подомовой налог). Роль косвенных налогов в формировании доходной части бюджета во второй половине девятнадцатого века. Доходы от государственных монополий и казенных имуществ.

Реорганизация Министерства финансов и системы сборов при Александре II ( 1818 – 1881 г.г.). Взимание податей до и после отмены крепостного права.

Налоговые реформы при Николае II. Введение института податных инспекторов, губернские и уездные податные присутствия. Прямое и косвенное налогообложение.

Налогообложение в период первой мировой войны. Налоговая политика временного правительства.

Первые декреты в налоговой сфере после октябрьского переворота. Особенности налоговой системы периода гражданской войны. Налоговая система периода Новой экономической политики (НЭП). Прямые и косвенные налоги периода НЭПа, доля их поступлений в бюджет. Введение общегражданского налога, единого сельскохозяйственного налога, промыслового налога, подоходно-поимущественного налога, подоходного налога, налога на сверхприбыль, налога с наследств и дарений и др. Роль и влияние системы налогообложения НЭПа на развитие экономики страны. Кризисные явления в период НЭПа и их влияние на смену курса в экономической политике.

Налоговая реформа 1930-1932 г.г. и сформированная на ее основе налоговая система социалистического государства. Основные принципы налоговой системы СССР. Экономическое содержание налога с оборота и налога на прибыль. Роль налогов в развитии экономики, влияние налогов на рентабельность отраслей. Использование налоговой системы на формирование республиканских и местных бюджетов (налог с нетоварных операций и др.) Особенности налогообложения сельского хозяйства.

Налоговая система периода Великой Отечественной войны. Изменения налогообложения в военные и послевоенные годы. Подоходный налог. Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. Система самообложения. Система местных налогов.

Изменения в налоговой системе в ходе экономических реформ 1965 года. Развитие хозрасчетных отношений в ходе реформ и сокращение доли налоговых поступлений в бюджет. Особенности системы налогообложения в 70-80 годы

Внесение рыночных элементов в налоговую систему страны в период «перестройки» ( 1985-1990 г.г.).

Исторические истоки необходимости обеспечения материальных потребностей общности людей путем выделения (изъятия) части материальных ресурсов её членов.