Меры экономические

1. Меркантильная система. Тягость налогов и со­пряженные с ними недоимки ставили на очередь во­прос о поднятии экономического благосостояния страны. Россия кормилась до тех пор почти исклю­чительно одним земледелием — теперь следовало со­здать промышленность: добывающую — использо­вать природные богатства, и обрабатывающую — ус­троить фабрики и заводы. В ту пору в Европе господ­ствовала т. наз. меркантильная система: возможно больше вывозить из страны своих товаров, возможно меньше ввозить их из-за границы; стараться удовле­творить свои потребности продуктами домашнего производства, чтобы задержать отлив денег за грани­цу; больше продавать и меньше покупать — вот глав­ные основания этой системы. Естественным следст­вием ее были высокие пошлины на привозные това­ры и покровительство отечественной промышленно­сти. Руководство всем делом сосредоточивалось в ру­ках правительства: оно поощряло, помогало, кон­тролировало, а если оказывалось нужным, то и нака­зывало.

Петра в его заграничную поездку 1697—1698 гг. поразило материальное благосостояние Зап. Евро­пы, богатство ее промышленных городов, обилие всякого рода фабрик и заводов, оживленные торго­вые сношения, гавани, полные приходящих и ухо­дящих судов. Картина эта сильно запала в душу мо­лодого царя; он тогда же проникся сознанием той пользы, какую могла бы Россия извлечь из разви­тия промышленности и правильно поставленной торговли, а Шведская война, наглядно выяснив пу­стоту государственной казны и бедность платеж­ных сил населения, еще более укрепила его в этой мысли.

2. Промышленность обрабатывающая. Много энергии приложил Петр, чтобы поднять русскую промышленность. Как в других областях жизни, он видел в этой работе государственную повинность, и потому считал себя вправе возложить ее на населе­ние и требовать неуклонного ее выполнения, как бы сама работа ни была тяжела, как бы ни старались из­бавиться от нее. «Народ наш яко дети», — говорил он по этому поводу: лишь бы не учиться, за азбуку не примутся, если их не заставить к тому силой; сперва досадуют, а потом, как выучатся, сами же благодарят. Мерами для создания промышленности служи­ли беспроцентные ссуды, рассрочка платежей, бес­пошлинный или по пониженному тарифу ввоз необ­ходимого материала из-за границы, привилегии, а первое время даже дарование монополий, высокая пошлина на ввозные товары для устранения конку­ренции, строгое преследование контрабанды, учреж­дение консульств в чужих странах для защиты торго­вых интересов русских купцов.

В области добывающей промышленности боль­шое развитие получило горное дело: разведки произ­водились на Урале, в Олонецком крае, в Сибири. До­быча руды на частных землях дозволена была каждому и помимо владельца, «дабы Божие благословение _k под землею втуне не осталось».

Под конец царствования Петра в России существовало до 240 фабрик и заводов; фабрики суконные, В полотняные, бумажные, шелковые, ковровые, воло­сяные; заводы пушечные, оружейные, пороховые, I медные, железные, чугунно-плавильные.

3.Лесоводство. Петра называют «первым лесово­зом в России», так как он положил начало правиль­ному ведению лесного хозяйства. Леса были призна­ны государственной собственностью, даже и те, что росли на частновладельческой земле; сорта леса, ценные по качеству (дуб, клен, сосна крупных разме­ров), росшие у сплавных рек, образовали заповедные рощи — их никто не мог рубить, кроме государства. Особенно охранялся лес корабельный: порубка его наказывалась смертной казнью, и для большего на­зидания и устрашения на гранях таких заповедных I участков расставлены были виселицы.

4.Земледелие было передано в ведение Камер-коллегии. В местностях, лишенных водяных путей и где, следовательно, вывоз хлебного зерна был более или менее затруднителен, вводилось обязательно вино­курение; там же, где, наоборот, имелись сплавные реки, выкурка вина была строго запрещена.

5.Пути сообщения. Обратил Петр внимание также на пути сообщения. Франция и Голландия служи­ли ему в том примером. Проводя дороги, улучшая почтовые сообщения, он особенно заботился о со­единении бассейна реки Волги с Финским заливом (каналы Ладожский, Вышневолоцкий).

6.Регламентация. Все промышленное дело бы­ло строго регламентировано. Петр не ограничивал­ся общими указаниями: правительственная опека вторгалась зачастую в самые мелочные подробнос­ти. Полотно, шедшее за границу, предписано было j выделывать обязательно шириной в полтора аршина, ни шире, ни уже; пеньку продавать, предварительно оборвав у нее концы или коренья; торговля скоба­ми и гвоздями вовсе была запрещена. Петр требовал, чтобы юфть выделывали не на дегте, а на во­рвани, чтобы хлеб жали малыми косами с грабля­ми, отнюдь не серпами, запретил делать на речных товарных судах окошечки, которые обыкновенно устраивались низко, у борта, в предупреждение, как бы в непогоду суда не залило водой; предписы­вал держать и разводить овец согласно выработан­ной им инструкции.

7.Торговля. Такой же регламентации подверглась и торговля. Товары за границу запрещено было во­зить через Архангельск — ведено направлять их на Петербург. Петр настойчиво добивался, чтобы рус­ские купцы составляли торговые компании, предо­ставлял им разные льготы, но цели своей не достиг.

8.Посессионные крестьяне. В целях привлечь к промышленности возможно больший круг лиц, Петр распространил на заводчиков и фабрикантов из купе­ческого сословия привилегию, дотоле бывшую исклю­чительно дворянской: право владеть населенными землями, т.е. иметь своих крепостных, с тем впрочем ограничением, чтобы «те деревни всегда были при тех заводах неотлучно», иначе говоря, чтобы без земли и без завода крестьян продать было нельзя. Эта мера со­вершенно аналогична поместной системе в Москов­ском государстве: как там давалось поместье во имя военной службы, так и здесь положение заводчика-ду- шевладельца определялось службой промышленной; и как там было признано, что службу свою помещик мо­жет отправлять, лишь обладая рабочими руками, — та­кой же рабочей силой законодатель обеспечивал и за­водчика. Такой порядок оказался особенно необходи­мым на Урале, в краю малонаселенном, к тому же ино­родческом, где недостаток в русских рабочих руках чувствовался особенно сильно. Так возникли посесси­онные крестьяне (1721).

Школа

1. Навигацкая школа. Война со шведами с самого же начала ее вызвала потребность в новой школе, да­ла почувствовать недостаток в опытных, знающих людях со специальной подготовкой. Хотя в Москве и существовала с 1681 г. Славяно-греко-латинская школа, но она основана была в целях духовно-рели- гиозного просвещения, в частности, для борьбы с расколом и ересями, в защиту учения господствую­щей православной церкви, и потому новым требова­ниям удовлетворить не могла, что и побудило Петра в первый же год войны основать (1701,14 апреля) чи­сто техническую «Школу математических и навигацких наук», или, как ее обыкновенно называли, навигацкую школу. В этой школе преподавались арифме­тика, геометрия, тригонометрия, навигация, мор­ская астрономия, геодезия, корабельная архитекту­ра, начала фортификации и сообщались краткие све­дения о географии, преимущественно математичес­кой. Навигационная школа явилась первым высшим специальным учебным заведением в России.

Для подготовки к проходимому там курсу при школе были открыты два начальных класса: «рус­ская» и «цифирная» школы, первая для обучения чтению и письму, вторая — счету и началам арифме­тики. Во главе всего дела стоял профессор Эбердинского (в Шотландии) университета Фарварсон; из русских Леонтий Магницкий преподавал арифмети­ку по учебнику, составленному им самим. Его «Арифметика, сиречь наука числительная», изданная в 1703 г. еще славянским шрифтом, «по своему не всегда ясному изложению, чудовищной технике и большому объему, должна была для большинства учеников представлять весьма тяжелый труд», одна­ко «арифметика Магницкого должна быть дорога для каждого русского потому, что она находилась в числе немногих книг, возбудивших любознательность Ло­моносова, и еще потому, что это было первое русское математическое сочинение, в котором, по словам са­мого автора, "разум весь собрал и чин, природно рус­ской, а не немчин"» (Веселовский).

Навигацкая школа — одно из наиболее удачных творений Петра в области школьного образования. Из нее вышли первые русские моряки, гидрографы, геодезисты, инженеры, артиллеристы. В 1715 г. выс­шие классы были переведены в Петербург, образовав там Морскую Академию, низшие же остались по-прежнему в Москве.