Исследование систем управления и системный анализ / 0015

30

31

ный работник с находящимися в его распоряжении ресурсами, и целое подразделение. В связи с этим можно выделить микроор­ганизационную структуру, содержащую в качестве первичных структурные элементы масштаба отдельных работников, и мак-роорганизационную структуру, включающую в качестве первич­ных элементов структурные подразделения.

Структура управления (организационная структура) пред­ставляет собой внутреннее устройство системы управления, ко­торое описывается совокупностью структурных элементов, их взаимоотношениями между собой и с объектом управления. Структура управления—определенная схема взаимосвязей меж­ду звеньями и отдельными работниками, занятыми решением управленческих задач.

В наиболее распространенном представлении под структу­рой управления организации (организационной структурой) пони­мается состав ее подразделений, а также отдельных руководите­лей и их регулярные информационные взаимосвязи по совмест­ному осуществлению управленческой деятельности.

Макроорганизационная структура характеризуется уровня-ми управления и звеньями (структурными подразделениями) управления. Уровни - совокупность структурных подразделений, ответственных за достижение целей одного уровня (например, функциональные подразделения - функциональные цели). Зве­нья - совокупность структурных элементов, специализирующихся на решении однородных управленческих задач. Обычно укруп­ненная область деятельности конкретного звена представляет собой определенную функцию управления (например, отдел мар­кетинга - управление маркетингом, плановый отдел - планирова­ние и т.д.). Для средних компаний приблизительная размерность структуры 20 звеньев на 25 функций. В больших компаниях она может составлять 50 звеньев на 100 функций. Однако структур­ные звенья могут разделяться не только по функциям управле­ния, но и по продуктам, проектам, программам, по стратегическим единицам бизнеса, по географическим регионам и т.д. Кроме то­го, в самих структурных звеньях функции детализируются и воз­никает сложная система распределения ответственности за их выполнение.

Важнейшим понятием структуры является «связь». Связь является выражением отношений между элементами. Наиболее часто анализу подвергаются следующие виды связей: вертикаль-

ные и горизонтальные; линейные и функциональные; формаль­ные и неформальные.

Вертикальные связи соединяют иерархические уровни в организации и ее частях. Вертикальные связи — это связи подчи­нения, и необходимость в них возникает при иерархичности управления, т.е. при наличии нескольких уровней управления (что характерно для большинства предприятий). Данные связи служат каналами передачи распорядительной и отчетной информации; на их основе решаются проблемы власти и подчинения.

Горизонтальные связи носят характер согласования и яв­ляются, как правило, одноуровневыми. Их главное назначение -способствовать наиболее эффективному взаимодействию, коор­динации частей организации при решении возникающих между ними проблем.

Линейные связи отражают движение управленческих ре­шений и информации между линейными руководителями, т.е. ли­цами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее основных структурных подразделений. Функциональные свя­зи имеют место по линии движения информации и управленче­ских решений по тем или иным функциям управления.

Формальные связи - это связи, регулируемые установленными в СУ целями, политикой, правилами и процедурами. На практике формальные связи служат основой утвержденных в организации должностных инструкций, особенно в части описания характера отношений между различными должностями. Неформальные связи появляются тогда, когда формальные не выполняют своей роли: либо не служат интересам работника, либо - интересам организации.В основе неформальных связей лежат отношения не между установленными должностями, а между конкретными индивидами. Неформальные связи являются основой появления неформальных параллельных структур. Значительное расхождение между формальной и неформальной структурой свидетельствует о неэффективности принятой формальной структуры и должно преодолеваться.

Необходимо отдельно выделить задачи исследования мак­ро- и микроструктуры.

Основной целью исследования структур управления является оценка их адекватности и эффективности (иначе, оценка работоспособности), которая определяется тем, насколько