Исследование систем управления и системный анализ / 0016

32

33

структура способствует реализации функции системы в целом» а также ее целей.

Достижение этой цели на макроуровне требует решения целого комплекса исследовательских задач, важнейшими из ко­торых являются следующие:

описание и классификация структур;

диагностика и анализ структур;

синтез структур.

3.1.2. Описание и классификация макроструктуры систем управления

Описание структур управления включает:

1. графическое моделирование структуры;

2. определение различных количественных и качествен­ ных параметров структуры, характеризующих состав структурных элементов и их взаимосвязи.

1. Обычно организационная структура моделируется в ви­де иерархического графа, вершины которого отображают струк­турные элементы, а дуги - связи, в том числе отношения подчи­ненности или взаимодействия между ними.

Графические структурные схемы, или так называемые oj> ганиграммы, являются наиболее простым и удобным средством описания структур управления. Под органиграммой понимают иногда просто схематическое изображение структуры управле­ния, включающее основные звенья и связи между ними, а иногда подробное описание всех элементов системы и связей между ними. Цель органиграммы структуры управления заключается в схематическом представлении управленческих связей организа­ции, ее части или подразделения. При этом можно построить ор~ ганиграмму формальной или неформальной структуры, фактиче­скую или идеальную (нормативную), прогнозируемую органи-грамму, а также другие виды структурных схем в соответствии с целями исследования.

2. К первичным показателям организационной структуры относят:

общее количество уровней управления;

количество подразделений;

количество уровней различных подразделений;

численность работников;

затраты на управление;

удельный вес управленцев в общей численности ра­ботников;

существующие средние нормы управляемости (сред­нее количество подчиненных на одного руководителя). Далее определяют более сложные характеристики и пара­метры, в том числе:

коэффициенты централизации, которые характеризуют распределение прав, обязанностей и ответственности по верти­кали управления (например, Кц = Мцч / N4, где Мцч - численность работников, управляемых из единого центра, Ыч - общая численность работников);

- уровень специализации ( Успец. = Ыспец. / N, где Ыспец. - число специализированных подразделений (бизнес-единиц), N - общее число подразделений)

коэффициенты структурной напряженности (Кен = N /d, где N - общее число подразделений, подчиненных данному ап-парату управления, d - удельный вес работников аппарата управления в % от общей численности);

- сложность оргструктуры (например, Ксл. = Ыд/Мч, где Мд - количество должностей, Мч - общая численность работников) и другие.

Заметим, что существующие количественные показатели не дают однозначного и исчерпывающего ответа на вопросы, связанные с оценкой организационной структуры. Так, сложность характеризуется не только количеством должностей, но и количе­ством подразделений, уровней, групп, а также количеством и раз­нообразием связей между ними. Либо: традиционный норматив управляемости составляет 3-7 человек. Однако для различных организаций и видов деятельности эта норма может сильно коле­баться. Например, для научно-технической деятельности трое подчиненных - достаточно много, а для строителя, руководящего рытьем траншеи, и 10 человек не являются значительной нагруз­кой.

В то же время при всей неоднозначности количественных показателей их использование очень полезно, особенно не при единовременной диагностике, а для постоянного мониторинга эффективности структуры управления. Весьма ценно, если эти значения могут быть сопоставлены с базами сравнения, высту­пающими в качестве «эталонных».