3. Основные международные документы, обеспечивающие безопасность судов и портовых средств.

Международное сотрудничество в области обеспечения морской безопасности развивается по нескольким направлениям. Это, в первую очередь, работа в ИМО, в рамках которой непосредственная работа по безопасности на море поручена Комитету по безопасности на море (КБМ). Деятельность этого Комитета происходит на основании документов, представленных государствами -членами ИМО. С целью ускорения разработки, согласования с другими организациями и принятия нормативных актов по безопасности на море создана Рабочая группа по охране на море при КБМ. Постепенно аналогичные рабочие группы по охране созданы и во многих подкомитетах ИМО: по подготовке моряков и несению вахты; по радиосвязи; поиску и спасанию на море; по безопасности мореплавания. Так сформировалась в настоящее время структура, которая работает над выработкой мер по по усилению защищенности морского транспорта. В начале 2004 года ИМО ввела в действие базу данных ОСПС в Интернете, полезность которой признали все страны-члены ИМО. Эта база содержит всю необходимую информацию для работы тех лиц, в обязанности которых входит поддержание должного уровня безопасности на судах и портовых средствах морского флота.

Основными международными документами, обеспечивающими безопасность судов и портовых средств являются:

- Резолюция Совета Безопасности ООН от 28 сентября 2001 года, которая потребовала принятия государствами мер с целью предупреждения и пресечения террористических актов и призвала государства к полному осуществлению конвенций, касающихся борьбы с терроризмом;

- Резолюция Ассамблеи ИМО „Обзор мер и процедур по предотвращению террористических актов, угрожающих безопасности пассажиров и экипажей, а также судов” от 20 ноября 2001 года;

- поправки к Конвенции СОЛАС–74 (главы Х1-1 и Х1-2) декабрь 2002 года;

- Кодекс ОСПС декабрь 2002 года;

- Кодекс ИМО-МОТ (Международная морская организация, Международная организация труда) по деятельности в области безопасности в портах;

- циркуляры и Резолюции КБМ („Журнал постоянной регистрации истории судна”, „Система раннего опознавания и сопровождения”, „Судовые системы тревожного оповещения”, „Контроль судов в порту”, „Дублирование сигналов тревоги и нарушения охраны”, „Меры охраны и процедуры, применяемые при взаимодействии судно-порт, когда судно или портовое средство не соответствует требованиям главы Х1-2 и Кодекса ОСПС”, „Сведения, предоставляемые судами перед заходом в порт другого Договаривающегося правительства, их оценка, явные основания, установленные в результате оценки, и предпринимаемые в таком случае действия” и многое другое.

4. Национальные законодательные акты по обеспечению безопасности судов и портовых средств.

Основными Национальными Украинскими законодательными актами в области обеспечения безопасности морских перевозок являются:

- Конституция Украины;

- Закон Украины „О борьбе с терроризмом” от 20 марта 2003 года № 638-IV;

- Закон “Об основах национальной безопасности Украины” от 19 июня 2003 года № 964-IV.

Все международные документы, связанные с охраной и безопасностью на море.

Может возникнуть вопрос: «Почему международные документы отнесены к числу национальных?». С правовой точки зрения, ратифицированные международные договоры и акты становятся частью национального законодательства, т.е. законами прямого действия, без дополнительных подзаконных актов:

1. „Вопрос безопасности судоходства Украины” - Постановление Кабинета Министров Украины от 30 декабря 1998 года №2098.

2. „О мероприятиях по повышению безопасности мореплавания” - Постановление Кабинета Министров Украины от 16 мая 1992 года № 250.

3. „О принятии Украиной поправок 1981, 1989 и 1990 годов и Протокола 1988 года к Международной конвенции об охране человеческой жизни на море 1974 года” - Постановление Кабинета Министров Украины от 26 июня 1992 года № 350.

4. Авиационная и морская охрана и последующие направления. Процедуры применения охранных процедур при посадке, допускового контроля, поиска, скриннинга и осмотров. 1990 год.