55. Задачи и функции государства в регулировании экономических и социально-экономических процессов.

В переходный период рынок не сразу становится главным регулятором хоз. деятельности. На начальном этапе перехода к рынку распад администр.- коммандной системы произошел быстрее, чем создание рыночных механизмов. Это чревато дезорганизацией хоз.деятельности. Для того, чтобы этого не допустить гос-ву приходиться более активно вмешиваться в эконом. процессы.

Функции государства в регулировании экономических и социально-экономических процессов:

-создание и регулирование правовой основы функционирования экономики;

-антимонопольное регулирование;

-проведение политики макроэкономической стабилизации;

-воздействие на размещение ресурсов;

-деятельность в сфере распределения доходов.

Самой главной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом.

Регулирование государства в области экономических процессов - задачи:

-разработка правовой базы, способствующей эффективному функционированию рыночной системы;

-создание эффективной системы управления гос. финансами и межбюджетных отношений, снижение налоговой нагрузки на реальный сектор, концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики;

-обеспечение равных условий и стабильности правил хозяйствования всех субъектов рынка;

- защита конкуренции;

-стимулирование роста производства, развитие приоритетных для экономического подъема секторов экономики активным направлением инвестиций;

-финансовая поддержка малого предпринимательства;

-регулирование "естественными монополиями", фондовым рынком, денежного обращения, кредитование реального сектора, регулирование валютного курса;

-совершенствование экономического потенциала с помощью внедрения новых промыш. образцов и новейших технологий, применением достижений науки и техники;

-разработка целевых программ развития;

-активная региональная политика;

-проведение гибкой внешне-экономической политики, направленной на постепенное вхождение страны в систему международных отношений;

В области социально-экономических процессов государство:

• регулирует рынок труда, регулирует отношения между работодателями и наемной рабочей силой, разрабатывает законы и устанавливает общие правила поведения всех субъектов, акцентирует внимание на системе социальной защиты;

• содействует занятости социально уязвимых групп населения, создавая новые рабочие места для инвалидов и женщин с детьми, квотированием рабочих мест слабозащищенных категорий;

• способствует развитию малого бизнеса в форме индив. трудовой деят-ти;

перераспределяет доходы. Задача нашла отражение в ряде политических мер и программ, трансфертные платежи обеспечивают пособия нуждающимся, вспомоществование иждивенцам и инвалидам, а безработным - пособия по безработице.

56. Налоговая система рф и ее характеристика. Понятие налога и сбора, основные элементы налога.

Налоговая системавключает в себя совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, формы и методы налогообложения, совокупность законов, указов и подзаконных актов, регулирующих порядок исчисления и уплаты налогов, и систему государственных институтов, осуществляющих администрирование налогов, контроль за своевременностью и полнотой их уплаты.

Документом, регламентирующим концептуальные положения структуры и функционирования налоговой системы Российской Федерации, является Налоговый кодекс Российской Федерации (часть I от 31 июля 1998 года 146-ФЗ, часть II от 5 августа 2000 года, 117-ФЗ).

В РФ налог. система ориентирована на потребности бюджетного финансирования, т.е. преобладает фискальная функция налогов. Построение налоговой системы определяется налоговыми полномочиями - правами уровней бюджетной системы вводить налоги, получать налоговые доходы и администрировать налоги. В соответствии с Конституцией РФ, Налоговым, Бюджетным кодексами РФ, ФЗ О финансовых основах местного самоуправления и другими нормативно-правовыми актами, налоговыми полномочиями обладают Российская Федерация, субъекты РФ и ОМСУ.

Налоги обязательные, индивидуально безвозмездные платежи, взимаемые с физических и юридических лиц, устанавливаемые органами законодательной власти с определением размеров, сроков уплаты, предназначенные для обеспечения деятельности органов власти. Налоги в России, в соответствии с Налоговым кодексом, разделены на три вида в зависимости от уровня их установления и изъятия: федеральные, региональные, местные.

Теоретическую основу налогов составляют его элементы. Основными из них являются:

-плательщик организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы;

-объект налогообложения юридические факты (действия, события, состояния), с наступлением которых возникает обязанность по уплате налога;

-налоговая база - сумма, с которой взимается налог, это часть объекта, принимаемая за основу при исчислении налога;

-налоговая ставка та часть налоговой базы, которую налогоплательщик обязан выплатить в виде того или иного налога; может устанавливаться в абсолютных суммах (в рублях), либо в процентах;

-налоговый период это календарный год или другой период времени относительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате;

-порядок исчисления, порядок и сроки уплаты налога устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Уплата налога производится, как правило, разовой уплатой всей суммы налога в наличной или безналичной форме.

В соответствии со ст. 17 ч.I НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и основные элементы налогообложения. К факультативным элементам налогообложения относятся: налоговые льготы и основания для их использования, ответственность за налоговые правонарушения, а также порядок удержания и уплаты неправильно удержанных сумм налога.

От налога следует отличать сбор, представляющий собой обязательный взнос, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков юридически значимых действий государственными органами, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Таким образом, если налоги поступают только в бюджетный фонд, то сборы носят целевой характер и формируют целевые денежные фонды. К сборам относятся: государственная пошлина, таможенный сбор, сбор за право пользования объектами животного мира и др.