- •Экономическая теория как наука: предмет, основные законы, роль экономической теории в практической деятельности общества.
- •28. Сущность и функции государственных и муниципальных финансов
- •1. Сущность и функции государственных и муниципальных финансов.
- •55. Задачи и функции государства в регулировании экономических и социально-экономических процессов.
- •56. Налоговая система рф и ее характеристика. Понятие налога и сбора, основные элементы налога.
- •57. Кредит: формы, сущность, функции. Сущность процента.
- •58. Тос как форма гражданской ответственности населения
- •59. Инвестиции и их функциональное назначение. Факторы влияющие на величину инвестиций.
- •60. Государственное управление развитием малого предпринимательства.
- •61. Издержки и прибыль. Экономическая прибыль. Эффект масштаба производства.
- •62. Общая характеристика городского хозяйства как объекта управления (система, структурные элементы, цели и задачи деятельности).
- •71. Политико-правовые основы системы государственного и муниципального управления
- •72. Максимизация прибыли и минимизация убытков организации.
- •73. Занятость и безработица: причины основные черты виды и последствия.
- •Виды конфликтов. Структура и динамика конфликтов.
- •Программно-целевое управление экономикой регионов.
Программно-целевое управление экономикой регионов.
Программно -ц. управление базируется на пр.-целевом методе . Сущность метода состоит в отборе приоритетных целей экономического, социального, и научн.-технич. развития и разработке целевых программ. Целевые программы представляют собой увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы научно- исследовательских, опытно– конструкторских, организационно- хозяйственных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач в области государственно-федерального строительства, научно– технического, экономического, инвестиционного, социально– демографического, внешнеэкономического, культурного, экологического и регионального развития РФ. Практика показывает, что целевые программы могут эффективно использованы для управления социально - экономическими процессами в регионах. Данный метод дает возможность достижения целей, предусматривающих коренные сдвиги в развитии экономики и социальной сферы, переход к новым состояниям экономических систем, которые не могут быть достигнуты в процессе реализации частных целей развития каких-либо отдельных производственных, инфраструктурных или иных элементов хозяйственных региональных систем.
Объективная основа программно-целевого управления в регионах
Использование программно - целевого метода на каждом уровне - общегосударственном, региональном, муниципальном – в своей основе определяется характером и территориальным масштабом возникновения комплексной проблемы, влияющих на воспроизводственный процесс в целом.
На уровне регионов п-ц. подхода требует решение таких проблем, как осуществление коренных структурных сдвигов в экономике. В их числе: создание новых, развитие и поддержка существующих прогрессивных производств– «точек роста», объектов производственной и социальной инфраструктуры, позволяющих реализовать конкурентные преимущества региона; создание благоприятных общеэкономических условий функционирования и развития предприятий в регионе.
На уровне муниципалитетов предметом программной проработки могут является: проблемы ликвидации диспропорций в развитии производства и инфраструктуры, реализующих локальные воспроизводственные циклы (предприятия сырьевой базы и соответственно пищевой и других перерабатывающих отраслей, объекты местной производственной и социальной инфраструктуры и т.д.); вопросы содействия развитию малого предпринимательства; комплексное совершенствование местной законодательной и нормативной базы в целях стимулирования предпринимательской деятельности населения в направлениях, приоритетных для данной территории, создания благоприятных условий в интересах привлечения инвестиций для активного развития производственных и инфраструктурных объектов; участие в развитии объектов рыночной инфраструктуры местного значения ;проблемы социальной ориентации – поддержка и развитие социально значимых объектов: дольний, школ, детских учреждений и т. д.; проблемы содействия занятости населения , включая вопросы переподготовки кадров, преодоления структурной безработицы и др.
Преимущества программно- целевого метода управления экономическим и социальным развитием регионов характеризуются в целом следующими принципиальными особенностями:
-индикативным характером программ, сроки реализации, которых находятся в прямой зависимости от обеспеченности программ необходимыми материальными и финансовыми ресурсами;
-системным характером основных целей и задач программы по решению сложных комплексных (межотраслевых и межрегиональных) проблем развития экономики и социальной сферы региона различного таксономического уровня;
-обеспечением единства методологических и методических подходов к решению задач развития регионов различного таксономического уровня;
-способностью концентрировать ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решение принципиальных вопросов социально-экономического развития региона, от которых зависит поступательное развитие экономики и рост жизненного уровня населения (проведение структурной политики по существу, т.е. в пользу ускоренного развития отраслей обрабатывающей промышленности, первоочередная реализация приоритетных инвестиционных проектов развития экономики и социальной сферы, развитие наукоемких производств, содействие занятости населения и др.);
-возможностью использовать эффект мультипликатора при целевом использовании ограниченных бюджетных ресурсов за счет дополнительного привлечения внебюджетных средств, собственных средств заинтересованных государственных и коммерческих предприятий и фирм, банковского кредита и иных привлеченных средств потенциальных отечественных и иностранных инвесторов;
-возможностью сочетать в ходе государственного управления развития экономики и социальной сферы на всех территориально-структурных уровнях